能源供需矛盾变化 能源规划能关键
- 2014-10-17 09:10:443426
要从一般性扩张转向绿色可持续发展
“能源消费要抑制不合理的能源消费；能源供给要立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。”这已成为我国能源战略的新方向和能源政策的基本思路。
多数专家认为，推动能源革命，既然称为“革命”，那么现有的能源发展模式要进行重大转变，要从政策上推动转变，而不是维持现有的发展模式。
随着我国《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》出台后，可以预见，我国燃煤机组的减排技术未来将会走在前列，燃煤企业所做的努力是值得肯定和鼓励的。
但中国电力企业联合会秘书长王志轩也曾多次表示，近年来，我国大型燃煤电厂从已经实现减排所采用的技术看，主要还是对已有技术和设备的改造，并没有实现重大和突破性创新。
对此，周大地也持相同观点，他认为，现在推动能源革命，已不是燃煤机组能否达到低排放标准的问题，而是目前即使每个机组排放很低，但将全国的机组排放值都加起来仍是一个庞大的数字。
因此，“推动能源消费革命，要加快能源结构调整步伐，从过去高污染、高排放、高资源消耗低产出发展道路，转变为低资源消耗、低环境污染，高产出的道路。”周大地说，“能源发展要尽快从一般性扩张转向绿色低碳可持续发展。”那么究竟什么是绿色低碳可持续发展呢？“坚持较高的节能目标，在大幅度提高化石能源清洁利用水平的同时，积极推动绿色低碳能源尽快成为我国增量能源供应主体，不断替代煤炭等化石能源消费。”周大地表示。
这其中包括：进一步明确水电、核电、可再生能源等战略目标和方向，完善有利于加快发展的相关政策体系；加快天然气基础设施建设，推进天然气替代煤炭，尽快取代燃煤锅炉、窑炉，发展天然气电力调峰；开拓分布式可再生能源投资经营新机制，加快负荷中心周边的风电和太阳能发展，在用户侧形成千家万户发展分布式光伏的局面；建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型电力运行机制、电价机制以及促进区域微电网应用的协调机制，扩大可再生能源的市场消纳能力等。
能源革命需建立现代能源体系从三个维度来实现
需从增量革命、减量革命、效率革命三个维度入手当美国宣布2013年页岩气总产量超过2000亿立方米，到2015年预计达到2800亿立方米，朝能源独立再迈进一步时，欧盟欢喜雀跃，以期与美国抱团摆脱对俄罗斯的天然气依赖；工业革命以来，二氧化碳排放浓度由280ppm上升到400ppm，气候谈判成为发达国家与发展中国家博弈的舞台。欧洲一些国家主导的能源转型和应对气候变化行动，正逐步重塑能源格局，也对地缘政治产生了深远影响。
大的世界潮流推动以及内部对能源转型和环境保护的驱动力，我国制定了以能源生产与消费改革为核心的“能源革命”。但要实现的目标以及转型战略推进的路径是什么？在6月25日中国经济交流中心举办的“第60期经济每月谈”上，中国经济交流中心副理事长张国宝指出，能源革命要从增量革命、减量革命以及效率革命三个维度来实现。
能源发展需实现三大转变
分析工业革命以来的经济发展状况，不难发现能源发展和经济发展呈现出明显的线性关系。在工业化阶段的前期，能源增长与GDP增长呈现更为密集的正比关系。恰恰我国正处于加速工业化进程阶段，在这个过程中，对能源的需求仍将呈现爆发式增长。
中国经济交流中心理事长助理吴越涛给出的一组数据显示，在目前政策环境不变的情景下，按照以往经济发展路径测算，2020年中国能源消费总量将达到54亿吨标煤左右，2030年将接近70亿吨标煤左右。如果将一系列减排措施的正面作用计算进去，预计2020年能源总量将在50亿吨标煤，2030年将达到60亿吨左右。
“与发达国家不同的是，发达国家当前处于后工业化社会，能源需求基本趋于饱和，甚至出现缓慢下降的趋势，在没有能源需求的增长情况下，只需要对存量进行调整，用新能源和天然气来取代原有的煤炭消费，就可以比较从容地改善能源结构，实现清洁化。但我国正处于快速发展的阶段，能源需求依然大幅增长，首先要解决增量的问题，然后才是存量的问题。”清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示，我国推进能源变革更为迫切，任务也更为艰巨。
而目前我国的能源发展正面临着化石能源进入煤炭与油气并重的“双碳”时面的转变，可以说，发达国家进行的是绿色能源代，终端消费由一次能源向二次能源（电力）转变，绿色能源迅速崛起三个方革命，而我国则要油气革命、电力革命和绿色革命同时进行，复杂性和特殊性可想而知。