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调整产业结构 中国工业强国道路越走越宽

2013-03-04 10:03:261899
来源:中国重工机械网
     中国重工机械网整理: 十六大以来,我国工业生产能力全面提升,制造业大国地位初步确立。在22个工业大类行业中,我国有7大类行业,水泥、汽车、家电等220多种工业品产量居首。尽管2008年起持续受到金融危机影响,但中国工业企业规模仍然快速增长。据美国经济咨询公司*通视数据,2010年我国制造业产出占世界的比重为19.8%,已超过美国成为制造业大国。

       我们再不会盲目的考虑自己上产能的问题,我们一定要考虑,现在上的产能,在未来的一定时间,进入门槛也好,资本也好,会不会从短缺变成过剩。过去几年,新能源从短缺变成过剩,就是一个非常明显的例子。

       近日,各省市正在向*报送2013年部分工业行业淘汰落后产能目标计划。记者进一步了解到,国家发展改革委拟会同*、*、*、*等有关部门完善化解产能过剩的工作方案,研究提出化解产能过剩矛盾的综合措施,加快产业结构调整,促进经济持续健康发展。

       记者综合多个部门的数据发现,我国工业制成品总体上生产能力过剩,产能利用率比较低。2012年第四季度,工业制成品的产能利用率为80.1%。*经济委员会副主任、原*部长李毅中表示,“我国的落后产能占到15%至20%,需要加快淘汰,部分行业产能严重过剩。钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备、多晶硅等生产能力都是过剩的。”他表示,产能过剩影响效率、影响投资,如果发展下去会影响社会的稳定,潜伏着危机和风险,因此要把化解部分产业产能严重过剩作为调整产业结构的重要任务。

       虽然《能源发展“十二五”规划》提出,要优化能源结构,其中,非化石能源消费比重提高到11.4%,非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%,煤炭消费比重降低到65%左右。但业内人士认为,受资源禀赋影响,煤炭在我国能源消费中的基础地位很长时间内难以改变,目前想要实现煤炭消费占比下降的目标,尚存一定难度。能源署此前发布的报告也认为,中国短期内难以摆脱对煤炭的依赖。

       从煤炭供应情况看,“十一五”以来,我国煤炭采选业固定资产投资累计达2.2万亿元,经过多年大规模的煤炭投资、资源整合和技术改造,煤矿产能大幅度提高。据统计,截至2011年末,我国煤炭产能已经达到39亿吨左右,在建规模11亿吨,全国现有煤矿和在建煤矿总产能超前问题比较严重,根据测算,2013年煤炭产能可能达46.3亿吨,将大幅超过需求41.2亿吨。煤炭供大于求的现象仍将在较长一段时间内存在,随着煤炭供应能力持续提高,今后产能过剩可能会成为常态。

       另外有关数据显示,2012年1至9月,六大高耗能行业投资3.5万亿元,同比增长22.2%,增速同比提高4.2个百分点。产能过剩存在进一步加剧的风险,钢铁和水泥行业尤为明显。

       *新数据显示,2012年有216条在建水泥生产线,预计到2013年建成投产,届时新型干法水泥将达到31.33亿吨。假设2013年需求量增长到24亿吨,富余程度也将达到30.54%。“这说明我国新型干法水泥不仅能满足建设需要,而且已经过剩了。”*有关人士表示。

       “抑制水泥产能过快增长仍是我们的主要任务,必须严格控制新增水泥投资。”国家*产业协调司有关人士表示,在编制重点产业生产力布局规划时,*已经考虑了落后水泥产能较多省份的实际情况,拟按水泥总量不增、彻底淘汰落后水泥、控制能源消费总量、减少污染物排放的原则,合理布局大型新型干法线。

       记者从有关方面了解到,多个部委近阶段将完善“组合政策”,突出差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用,抑制产能过剩行业盲目扩张。 接受记者采访的国家*和*有关人士认为,今年淘汰落后产能形势严峻来自两个方面,一是目标定得比较高,二是有些地区实施力度不够。

       *已向各省(区、市)下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,其中淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨,焦炭4200万吨等等。

       中国工业已不再满足于规模扩张,而是更加注重发展质量的提升。党的十六大提出走新型工业化道路,十七大又进一步强调坚持走中国特色新型工业化道路,促进工业由大到强。十年砥砺,中国工业自主创新能力不断加强,节能减排、淘汰落后产能、兼并重组持续推进,战略性新兴产业得到着重发展,尽管经济运行形势曾跌宕起伏,尽管世界经济形势依然严峻复杂,中国由工业大国向工业强国迈进的道路越走越宽广。

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