*官员解密山西试验区 因煤而兴也因煤而窘
- 2011-01-14 14:01:292312
山西是典型的资源型经济省份，转型迫在眉睫。从国家层面来看，现有的粗放型发展模式已不足以支撑大国经济*平稳较快发展，山西的资源型经济转型既有区域典型意义，也有全局示范意义。
“拯救山西”将不再是一个悲情口号。获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区（以下称“试验区”）后，山西一举晋身特区行列。
60年挖煤120亿吨，1/8国土采空，90%河流断流……山西，因煤而生、为煤所困，绑在屡创奇迹的国家战车上几十年后，山西喘息连连，不堪重负。
从2010年4月山西省正式上报申请，到同年11月初在*获批通过，新特区的出炉仅历时半年。目前，试验区的改革试验总体方案正在加紧制定中。
早在试验区批复前一年，国家高层曾专门视察山西，中财办和相关部门随即前往山西调研。消息人士称，这次的调研报告，均已转交国家高层。以山西一己之力无法完成的转型之路，终于得到了高层呼应。也正因如此，山西资源型经济被指为“*指名改革”。
2010年7月29日，履新山西省委书记不足两月的袁纯清明确提出，转型发展是山西的根本出路。一位接近决策层的山西人士透露，按省委书记袁纯清的意思，“先把帽子戴上，细节再商量”。
曾几赴山西调研的国家*体改司司长孔泾源在解读国家批准设立山西试验区的战略意图时表示，山西是典型的资源型经济省份，经济转型迫在眉睫。从国家层面来看，现有的发展模式已不足以支撑大国经济*平稳较快发展，“山西的资源型经济转型既有区域典型意义，也有全局示范意义”。
2010年12月，山西获批资源型经济综合配套改革试验区后，山西省陆续派出了8个调研组，分赴上海、天津、武汉、成都、重庆等八个综合改革配套区调研。
按照常理，重大政策往往是指导意见与实施方案一道出炉。山西综改区配套政策，则由于涉及发改、财政、国土、人社等多个部门，自2009年底开始多部门讨论，政策的倾斜程度究竟如何，至今还处在多方讨论中。
“我们能给山西的大政策就是先行先试。”针对外界多有猜测的山西政策大礼包，国家*体改司司长孔泾源表示。“在我看来，山西要实现煤炭资源整合，推动经济转型，要让全社会分享山西煤炭资源创造的赐福和收益，关键是要优化产业结构，实现煤炭生产规模化、经营集约化、技术现代化和产权多元化。”孔泾源曾多次前往山西调研，对山西煤炭资源利用的状况体会颇深，“通过资本的竞争推动煤炭资源整合和产业结构调整升级，是山西资源型经济转型综合配套改革的重要内容”。