王慧敏：制造业与物流业联动发展意义重大
——国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏发言
- 发布时间：2013-12-24
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日前，第四届制造业与物流业发展大会上，国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏表示，现在整个社会物流业的增加值已占到服务业增加值的16%左右，其发展的速度和质量对于服务业发展具有举足轻重的地位。推动制造业与物流业的联动发展，不仅可以促进制造业的转型升级，而且可以推动服务业快速发展，是一举两得的双赢举措，对于转方式、调结构，打造中国经济的升级版具有十分重要的意义。
王慧敏说，从党的十八大到十八届二中、三中全会，贯穿经济工作的主线就是要调整经济结构，转变发展方式、优化产业结构则是其中的重要内容，也是今年经济工作会议的六大主要任务之一。
“在上周召开的全国发展改革工作会议上，就明确提出要推动服务业与制造业的融合发展，而制造业与物流业联动发展则是其中的重要内容。”王慧敏说，发达国家的经验表明，在工业化步入中后期发展阶段，必须借助于服务经济的力量，通过服务业特别是生产性服务业与制造业的融合发展，来推动制造业的转型升级和产业结构的优化。
有关研究表明，从原材料到产成品，90%以上的时间都是处于仓储、运输、包装、配送等物流环节，可以说，物流就是制造的主要组成部分，直接影响到制造的效率和成本。
王慧敏说，这几年的实践充分表明，两业联动发展是促进物流业发展和发挥物流业基础性支撑作用的有效途径。下一步，国家将继续深化两业联动，在创新联动模式、丰富联动内涵、提升联动质量，营造外部环境上多下工夫，不断提升供应链管理和服务的能力与水平。
一是要加强引导示范。二是要建立统一开放、竞争有序的市场体系。打破市场壁垒，去除地方保护主义，使各类所有制企业平等使用各类资源，探索建立物流业信用评价体系，形成良币淘汰劣币的市场竞争机制，使服务能力强、信用好的企业走到联动发展的前列。三是破解联动发展的政策约束。“营改增”的实施，虽然提高了部分物流企业的税负，但也促进了业务外包和服务细分的发展。目前还存在着分离外包的资产剥离后增加税收负担，分离出来的企业不被认定为高科技企业而增加企业所得税等政策障碍，这些问题在国务院有关部门研究制定促进和支持生产性服务业发展的政策中会逐步得到解决。四是大力促进供应链管理和服务发展。五是进一步加强对物流发展的综合协调。在促进物流业发展上如何保证既能发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府的引导作用是一个新的课题，不同部门之间需要加强协调、统一思想、形成共识。