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“能源立省”山西殷鉴

2011-01-05 09:01:272092
来源:中国矿冶设备网
  以生存环境代价换取经济增长,以一辆辆拉煤车耗费的石油换取另外一种资源――煤炭,山西就是在这样的环境中缓慢增长。2006年,中科院在中国可持续发展战略报告中,将山西的区域环境水平排在全国倒数第五,区域环境支持系统排在全国倒数第二。
  
  社会生态之变
  
  以煤为主的经济让曾经风行的“重商立业、艰苦奋斗、诚信义利”的晋商文化迅速陨落,只留下一个个深宅大院
  
  这种改变首先从公权力开始。今年2月,记者在山西原平采访时,一个“挖明煤”的老板说,一个地方的私挖乱采要想表面合法化,必须摆平派出所、国土所、乡政府、市*“打黑队”、矿区农民和诸多假记者。
  
  很难想像,在一个文化底蕴如此之深的地方,煤炭如毒液一样浸入到骨头里。这种毒液,改变的不仅是经济、环境生态,更重要的是它改变了当地的社会生态。
  
  要摆平这些,有的要让这些单位入干股,有的则要用钱开道。为可笑的是,记者在原平大牛店的神山村发现,该村村民多姓贾,大家见面都以“贾(假)记者”调侃。这个村在当地是远近闻名的假记者村。
  
  很少有人发现,当资源成为一地的主导产业之后,这里的社会秩序也在改变。
  
  2009年,发生在吕梁白家峁的“10?12”血腥冲突就是矛盾集中化爆发的一个体现:煤矿“护矿队”围殴了当地林家坪镇白家峁村村民,致4人死亡、14人受伤。终煤老板在巨大压力之下自杀。在白家峁村民的眼中,讨要煤矿产权身亡的村民就是“新吕梁英雄”。谁曾想到,当年作家马烽、西戎合著的长篇小说《吕梁英雄传》中的吕梁气概会以这样的方式被继承。
  
  在煤老板们的眼中,煤挖出来,并不意味着一切大吉。只要煤车一上路,一切与煤相关的部门都会出现,以致拉煤大车司机瞬间陷入“天罗地网”之中。
  
  以治理超载为例,在山西煤炭外运火爆的时间,纪检委、纠风办、*、公路局、交警队、运管所都在涉足路政。原大同*副局长、交警支队长郭亮曾公开称,“交警支队一年给财政交了4000万。”郭亮2006年7月落马后,大同交警支队门口聚集了许多司机集体燃放鞭炮,宣称“送瘟神”。
  
  在山西的二级公路上,你会发现一个独特现象,一般拉煤车会三五结伴而行,谙熟内情的人说,这是为了在面对交警队时,大家被统一罚款,可以降低“处罚成本”。
  
  民间曾流传一个故事,山西省一位省级*,在一次视察中,被拉煤的大车堵在公路上动弹不得,于是号令全省治超。在晋煤外运中,38万辆货运车辆弥补着铁路运力的不足。这场发轫于2007年12月的治超行动,有400多名干部因治超不力受到党纪政纪处分,一名县长也被免职。
  
  一个经典的案例是,在煤炭运销火爆期间,村民和交警们在临汾市的一煤检站甚*演了一场“交换俘虏”的大戏。村民用三轮车拉黑煤,交警予以查处,结果村民们自发组织起来,拦扣交警队自己入股的大型黑煤车。双方都扣了大量煤车,终协商的办法就是,“相互放行,互不干涉。”
  
  为了节省成本,有的煤老板、焦老板选择火车皮运输,结果他们发现陷入了更大的漩涡之中。
  
  在焦炭的铁路运输中,首先困扰焦化企业的是“户口”。据焦化企业透露,开户要经过地方部门、铁路部门七八道手续。一个“户口”办理下来需要费时1年到2年,一套手续需要花费巨额“灰色支出”。
  
  在取得“户口”之后,企业才根据每个月的运量申请车皮计划。在市场行情不太好的时候,要取得一列装载3000吨的火车需要支付的“黑钱”大致在几万元,车皮紧张的时候,需要支付十多万元。
  
  权力寻租无处不在的商业化,让曾经风行的“重商立业、艰苦奋斗、诚信义利”的晋商文化迅速陨落,只留下一个个深宅大院。
  
  在车皮的获取中,还存在大量的中间环节。比如,中小型焦化厂如果要走火车皮必须要通过铁路部门*的代理公司,他们负责联系车皮、计划。这些代理服务公司收取延伸服务费每吨十几元。
  
  山西晋商研究所所长刘建生教授感叹,目前新晋商没有核心价值观,无人物,无群体形象。“只要挖出煤就是钱,煤老板已取代了晋商形象。”
  
  “因煤而兴,因煤而困”,没有人能说得清,在这条畸形的煤炭产业链上有多少寄生虫,只要煤矿一开,这些寄生虫都会蜂拥而来。而在这场煤炭盛宴中,社会公共秩序正在发生裂变。曹海东
  
  来源:《财经》
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