城市内涝带来基建机遇 完善标准推动机械发展
- 2015-08-14 19:08:403955
此次会议上，对推进城市地下综合管廊建设进行了部署安排，扩大公共产品供给，提高城镇化质量。建设地下综合管廊，既是拉动有效投资的着力点，又可以增加公共产品供给，提高城市安全水平和城镇化发展质量，打造经济发展新动力。
*，目前经济形势严峻复杂，下行压力越来越大。管廊建设将拉动经济增长，如果每年能建8000公里的管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。可以预见，此次“里子”工程带来的经济增长是显而易见的。
而这一场由“城市看海”引发的基础建设机遇，也将为国内砂石、钢材、水泥、机械等行业的发展注入新的动力，拉动大批原材料的需求。不管是地上还是地下建设，砂石、钢铁、水泥、工程机械都是*的，很大程度上将提升近期一直处于低迷状态的钢铁、水泥等行业的需求。
但在迎来机遇的同时我们也要清醒地认识到，我国工程机械水平不的现状。为了能与接轨，使我国工程机械往更高的层次发展，完善行业标准体系很关键。
今年初的*常务会议上*总理就明确指出，推动中国经济迈向中水平，提高产品和服务标准是关键，必须着力改变目前一些方面存在的标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”的状况，并明确了一系列改革举措。*印发《深化标准化改革方案》（国发[2015]13号），进一步明确了改革的路线图和时间表。这意味着，标准改革正从“设计图”转向“施工图”。
近日，由中国工程机械工业协会组织的第二届“全国工程机械行业标准化工作会议”在河北廊坊召开。而此次召开会议的主要目的，就是为了深入学习领会*《深化标准化工作改革方案》精神，落实国标委对批团体标准试点单位下达的任务和提出的工作要求。
中国工程机械工业协会会长祁俊在会上指出，国标委为贯彻落实*《深化标准化改革方案》的要求，于2015年6月5日正式发文《国家标准委办公室关于下达团体标准试点工作任务的通知》（标委办工一〔2015〕80号），确认中国工程机械工业协会为批团体标准试点单位，并下达了包括：建立团体标准化相关制度，制定中国工程机械工业协会团体标准管理办法、标准化工作专家委员会章程、标准化工作专家委员会管理规定、标准化工作委员会章程、标准化工作委员会管理规定等文件。制定《全断面隧道掘进机安全通用要求》、《掘进机械定义、术语及类组划分》、《掘进机操作、使用通用规范》等四十余项市场急需的团体标准，组织实施重要的团体标准，总结团体标准实施效果。研究团体标准发展过程中的问题及解决措施，提出团体标准的服务和引导、规范和监督的建议等几项具体任务和工作要求。
随后，中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟表示，*发布的方案结合当前我国标准化工作中存在问题，分析了深层次原因，提出了改革的总体目标，明确了改革的基本原则、措施和具体实施阶段。尤其是在标准体系的改革方面，把政府单一供给的现行标准体系转变为由政府主导制定标准和市场自主制定标准共同构成的新型标准体系。大力提倡培育发展由市场自主制定的团体标准。鼓励具备相应能力的协会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，以增加标准的有效供给。
在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。
他还要求在明确试点任务和要求的基础上，做好团体标准的工作计划，包括：成立协会标准化工作*小组，负责组织标准化工作，确立行业标准化工作的大政方针和重大决策，推动行业标准化工作交流；按照国标委试点工作任务要求建章立制，完善标准化工作管理，逐步建立由协会主导，以分支机构为组织机构的专业标准化工作委员会，负责团体标准申报、组织起草、征求意见、审批报批，宣贯落实等工作；组建行业标准化工作专家委员会；继续系统地组织开展分行业的标准普查，调查、梳理涉及本行业及产品的国标、行标、地标及标准，建立起分行业标准体系和框架，为做好团体标准打下良好的基础。
对于协会标准化下一步的工作也有了相应安排：通过加强交流与合作，大力推广中国标准，推动中国标准、认证等境外互认。以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”；加强相关研究工作。成立有关技术法规、施工工法、节能减排、法规、化学物质、职业技能鉴定等研究组，加强标准化工作的横向联系，提高标准化工作的适用性；加强团体标准的质量管理。今后无论是标准立项、审批，还是起草、修订，无论是格式、内容，还是审核、发布，都要严把质量关，达不到要求的标准绝不发布。除了新制订的团体标准外，要完成好已经发布的30项协会标准的修改和完善工作，以便统一到团体标准的范畴；加强团体标准的宣贯工作。
标准是行业发展的基础，是调结构、促发展的重要工具和支撑，工程机械行业团体标准试点工作刚刚起步，未来任重而道远。对此，我们要逐步建立起以安全、环保、健康为重点领域的工程机械行业标准化体系，提高工程机械产品可靠性指标相关标准要求，促进产品质量的总体提升。同时，坚持与接轨，加强间的交流，借鉴发达国家标准化管理的*经验和做法，结合我国工程机械行业发展实际，利用二至三个五年规划的实施，在工程机械涉及安全、环保和健康领域的污染物排放、噪声等诸多标准方面赶上并达到*水平。