政策支持是推进新能源汽车销售关键
- 2015-01-05 09:01:222924
中国新能源汽车销量继续提升，今年前11个月达到5.3万辆，前八个月的销量就已超过2013年总量。但是，根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012年-2020年)》确定的目标，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计的产销量要力争达到50万辆，或者根据新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年至2015年9个推广应用城市(群)的88个城市应累计推广新能源汽车33.6万辆。
以现有销量及预期增速来看，实现这些目标依然困难。近日*电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚也就一个论坛上表示，明年内推广33.6万辆的任务很可能完不成。
由于近期油价走低，国内油价也下调，廉价的传统能源也会对新能源产业构成一定冲击，所以完成新能源汽车发展任务的目标正在变得日益艰巨。政府需要给予新能源汽车重要的政策支持，推进汽车销售市场结构的变化，在创新科技的同时兼顾环保目标。当然，从本世纪初开始，中国政府对新能源汽车的支持力度不断升级，企业和消费者得到各种补贴，但关键的是，仍然有一些影响新能源汽车发展的关键症结需要破除，补贴需要放在这些有效的方面。
重要的一个症结就是现有基础设施与需求的差距。据专家透露，目前中国仅建成600座充换电站、2.6万个充电桩，远远不能满足消费者需求。如果没有普遍性的配套措施，普及新能源汽车只能是镜花水月。一些地方已在努力行动起来。广州市常务副市长陈如桂近期表示，为推进创新发展战略，推动新能源汽车的推广、使用和产业发展，广州市将积极完善充电配套设施建设，计划明年在全市范围建成105个充电站和1万个充电桩。这个短板应得到尽快弥补，但当然，土地和资金不足会成为一个重要制约，这需要更合理的土地规划，同时吸引社会资本在这些方面投资。为了弥补私人部门动力不足问题，政府可以给予投入此类建设的企业以贷款、税收等方面的优惠政策。
影响新能源汽车普及的一个重大障碍就是技术标准的不统一。近年来新能源汽车方面出台了一些标准化的法规，但主要是涉及生产过程中的测试、性能和安全等方面，但事实上统一充电桩等基础设施的技术标准更为重要。技术统一的过程也将是破除地方保护主义的过程，实现全国市场的统一化。
第三点是，补贴应该促成技术进步。中国新能源汽车核心部件与技术仍然落后于发达国家，目前很多企业还停留在组装水平上，必须通过政府支持改善电机驱动系统，延长电池使用寿命，更好满足消费者需求，并让新能源汽车发展为成熟产业。据统计，私人正在成为购买新能源汽车的主力，这是一个好现象。不过，虽然新能源汽车在使用过程中的成本较低，但是其生产成本较高，所以销售价格也较高，要普及就需要改变这一点。为此，一是要进一步提升技术降低成本，但重要的还是，要让消费者真切体会到新能源车在使用过程中的优势，从而改变消费决策。