三基:装备制造变强的大短板
- 2013-12-30 14:12:492004
三基：装备制造变强的大短板
基础零部件、基础工艺及基础材料，(简称“三基”)是制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备的性能、质量和可靠性。
“我国制造业大型成套装备基本满足国民经济建设的需求，但存在核心技术受制于人等深层次的矛盾；特别是装备的迅猛发展与配套的‘三基’产品供应不足的矛盾，已成为制约产业发展的瓶颈，是制造业由大变强的大短板。”中国南车股份有限公司*研究院院长王军说。
“三基”发展滞后，直接表现为材料与零部件自给率不高，制造产业增长过度依赖加工制造及单机制造的增长，大量利润外流。数据显示，目前我国制造业技术对外依存度超过了50%，80%的芯片、80%发电设备大型铸锻件、90%的高挡数控机床及机器人、近100%的高铁轴承，都依赖国外进口。
“三基”发展滞后还导致产业资源利用率低，造成国产装备质量、可靠性和寿命差的问题。以结构材料为例，我国仍有25%的材料、零部件依赖进口；45%的材料“能干展品，但不能造产品”，无法实现批量生产。
更值得警惕的是，大量基础产品依赖进口不仅增加了整机的成本，而且出现了受制于人的尴尬局面，关键“三基”产品的价格越来越高，交货期却没有保证。
如何补齐“三基”这块短板
首先，夯实装备制造业基础，要转变思路。“三基”产业投资强度较低，适合中小企业介入，而且宜使用传统嫁接高新的研发模式。“基础零部件、基础材料、基础工艺与主机应该是螺旋式上升的研发过程，就像造飞机，没有发动机，没有钛合金型材，一样没法搞。”南车戚墅堰机车车辆工艺研究所总经理王文虎说，在国内充分竞争领域，越是关键零部件、基础材料，越是*，反倒是主机制造往往是挣辛苦钱。“这就是‘人无我有’‘人有我精’的技术优势。”
其次，补齐“三基”这块短板，还有赖于国家政策扶持。2011年底，国家已发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，并提出研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。但此后并没有相关细则落地。2013年“国家转型升级强基工程”重点支持轴承用高标准轴承钢材料等15个重点方向，对示范项目投资给予补助支持，单个项目补助金额多不超过3000万元。不过这笔补助对于企业搞研发仍是杯水车薪。
令人振奋的是，党的十八届三中全会《决定》已明确提出，“整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。”许多企业家呼吁，除了直接的财政补贴，有关部门应该为“三基”项目提供免税、无息贷款等优惠政策，并尽快落实《决定》精神，明确相关扶持细则。
然后，“三基”研发缺乏共性技术及基础性研究的支持。一条完善的创新链条应以基础研究为基石，以共性技术研究为纽带，以理论开发应用为出口。为了弥补目前创新体系的缺憾，目前我国一些大企业，特别是大型央企，开始建立各种形式的“*研究院”，整合现有研发资源。