六部委印发大气污染防治计划 倒逼钢铁行业重组
- 2013-09-26 10:09:272367
近日，*、国家*、*、*、住房城乡建设部、国家*六部委联合印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（下称《细则》）提出，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
钢铁行业成主要污染源
有关研究部门研究的数据显示，在北京市大气污染物的来源中，工业排放污染物约占17%，汽车尾气约占总污染物的20%，除北京市本身排放外，外来的污染物约为20%。
据业内人士向记者透露，大气污染主要来源是工业污染，而工业污染主要来源于钢铁行业、水泥行业和电力行业。
为了实现目标，《细则》要求京津冀及周边地区严格产业和环境准入。这些地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京市、天津市、河北省、山东省不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目，山西省、内蒙古自治区（临近京津冀的地区）不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。北京市不再审批劳动密集型一般制造业新增产能项目，现有的逐步向外转移。北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、太原、济南、青岛、淄博、潍坊、日照等12个城市建设火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目，要严格执行大气污染物特别排放限值。
此外，《细则》要求京津冀及周边地区提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。
《细则》还明确规定京津冀及周边地区加快淘汰落后产能，其中，天津市到2017年年底，钢铁产能控制在2000万吨以内；河北省到2017年年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上；山西省到2017年底，淘汰钢铁落后产能670万吨；山东省到2015年底，淘汰炼铁产能2111万吨，炼钢产能2257万吨，钢铁产能压缩1000万吨以上，控制在5000万吨以内。
倒逼行业重组
在大气污染治理计划出台后，不论是钢铁行业还是水泥行业都面临着环保如何达标的问题。而在环保达标的同时，钢铁企业与水泥企业的成本势必要相应增加。
大气污染治理计划的制定对钢铁行业、钢铁市场、钢铁企业将产生重大的冲击，环保部门若能将环保政策落实到位，行业内兼并重组的浪潮将会更加汹涌，上市公司财报恐“惨不忍睹”，多数中小钢企会被淘汰出局。而改造后的上市公司能够在一定程度上避免环保政策的冲击，“保壳大战”将以胜利告终。