煤炭市场化改革 推进电煤价格并轨
- 2012-11-24 11:11:421734
11月份是电煤价格谈判的关键时点，自进入11月以来市场对于取消重点电煤合同、电煤价格市场化的预期与日增强。中电联在此前发布的《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》提出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。
对此煤炭分析师刘冬娜表示，现在进行煤电定价政策改革主要是因为今年以来煤炭价格持续下跌，重点电煤合同价格已经高于市场的煤炭价格，目前是进行改革的较好时期。数据显示，煤炭价格今年以来持续下跌，环渤海动力煤综合平均价格从高时的800元/吨下跌至目前的640元/吨左右的水平。“取消重点电煤合同短期内可能对电厂形成利好，电厂可以以市场价格购买煤炭，但是*来看则是利好煤炭企业。”刘冬娜表示：“在煤电市场上，煤企大部分时间依然处在强势地位，虽然今年以来煤炭价格下跌，但是煤炭作为资源，*来看还是看涨的。”
落实到2013年煤炭产运需衔接工作上，*要求：确保改革衔接的平稳，在签订电煤合同时，在矿点、电厂和供货渠道等方面要保持相对稳定；强调以煤炭企业和终端消费企业为供货主体，直接签订供应合同。同时，*将对供需企业签订的年度或者中*合同进行汇总，铁路、*门对汇总合同进行衔接。国家对产运需三方认可的合同要进行备案，作为日常监督的工具。且对电力、化肥等关系到国计民生的行业的用煤，国家在运力安排上要有所倾斜。
此外，在不下达铁路运力框架方案的情况下，煤炭企业应根据自身生产能力，参考近年来铁路实际发运的情况，确定明年与用户企业进行衔接总量；用户企业要根据实际需求，与煤炭企业联系落实资源，引导供需企业签订中*合同，建立稳定的供需关系。
*要求，铁路、*门要加强对供需、港航企业指导，依据供需企业签订的合同，参照近年来铁路实际运输情况和明年新增运输能力，合理安排运力。国内煤炭市场化改革历经十余年，新的改革思路可能会对明年煤炭产运需带来一些不确定影响。