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山西煤改未了局

2011-01-25 09:01:212098
来源:中国矿冶设备网
  2008年开始的山西煤炭兼并重组,使煤矿区生产方式和格局发生根本变化。小多沟煤矿被山西晋辽煤业整合,但接下来的生态治理责任,却无人接管。矿区生态、地质灾害治理责任转移,乃至无人担责。安全事故、产能过剩、地方“土政策”等一系列新问题接踵而至。
  
  一条两厘米宽的裂缝,从院子南头一直延伸到北边的三间窑洞。窑洞的外墙,布满密密麻麻的裂缝,窗户、门框早已断裂。窑洞内一片狼藉,地上、土炕上堆满脱落的墙皮和塌下的泥土石块。
  
  这是山西古县岳阳镇南坡村老杨家房屋的现状,也是整个岳阳镇南坡村和白塘凹村的现状。“村民异常恐慌,他们白天不敢下地干活,晚上不敢回家睡觉。”山西省政协委员王彦平对记者说:“很多路面裂缝宽的有一尺多,不少民房的墙体错位五厘米,一些窑洞随时都可能倒塌,村干部大多前往县城居住了。”
  
  2010年8月,王彦平曾到南坡和白塘凹村进行考察,眼前的场景让他至今仍然记忆犹新:由于煤矿大规模开采,村落里窑洞大量坍塌,一条条裂缝在墙体蔓延,路面、田地里一个又一个陷坑像张开的大口,放声咆哮。
  
  一纸提案,王彦平将问题指向兼并重组后的煤矿区。“南坡村和白塘凹村300多间民房濒临倒塌,千余村民将无家可归。”
  
  “煤矿大规模开采导致地下水位下降,加上早期小煤窑乱采,回填不到位,形成了地下空洞。早在2004年,南坡村地表沉降问题就已经很明显。”王彦平说。
  
  在南坡村周边采煤的企业名为“小多沟煤矿”。在2004年,在村民要求之下,小多沟煤矿因地表沉降、环境破坏做过赔偿,并签订整体搬迁协议。但协议签订后,因苦于无地可搬,南坡村的问题一直拖到现在。
  
  重组矛盾未解
  
  小多沟煤矿被整合之后,南坡村村民的命运并未改善。
  
  山西晋辽矿业是沈阳煤业集团下属子公司,目前已整合临汾古县西山区11个煤矿。按照山西省政府规定,被整合煤矿首先加紧技改和扩能改造,不允许生产。
  
  而王彦平听到的声音是:“小多沟矿每天两班倒生产,早班约60人,晚班约40人。一个班少产煤250多吨。为应对上级相关部门的安全检查,该矿隐匿许多生产状况及下井工人原始记录。至于矿区生态治理更是无人问津。”
  
  不惟古县一家,王彦平说矿区民房倒塌、地表沉陷等问题,在晋城、忻州、阳泉、吕梁、临汾等市县乡普遍存在。
  
  “被兼并企业的生态环境破坏、地质灾害等问题,需要省级相关部门整体预测规划、预警方案以及应对的措施。”王彦平在提案中建议。
  
  山西政协委员王继军就此问题亦做专门调研。他在政协会议主题发言中说:“兼并重组之后,矿区群众生存条件没有得到改善。相反,带来诸多潜在威胁。在兼并重组之前,矿区群众处于优势地位,群众利益的得失关系中小煤矿经济效益。重组之后,小煤矿隶属大型煤矿企业,矿区群众失去话语权。”
  
  其中,群众直接的利益流失是就业和经济收入。
  
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