山西煤改未了局
- 2011-01-25 09:01:212077
一条两厘米宽的裂缝，从院子南头一直延伸到北边的三间窑洞。窑洞的外墙，布满密密麻麻的裂缝，窗户、门框早已断裂。窑洞内一片狼藉，地上、土炕上堆满脱落的墙皮和塌下的泥土石块。
这是山西古县岳阳镇南坡村老杨家房屋的现状，也是整个岳阳镇南坡村和白塘凹村的现状。“村民异常恐慌，他们白天不敢下地干活，晚上不敢回家睡觉。”山西省政协委员王彦平对记者说：“很多路面裂缝宽的有一尺多，不少民房的墙体错位五厘米，一些窑洞随时都可能倒塌，村干部大多前往县城居住了。”
2010年8月，王彦平曾到南坡和白塘凹村进行考察，眼前的场景让他至今仍然记忆犹新：由于煤矿大规模开采，村落里窑洞大量坍塌，一条条裂缝在墙体蔓延，路面、田地里一个又一个陷坑像张开的大口，放声咆哮。
一纸提案，王彦平将问题指向兼并重组后的煤矿区。“南坡村和白塘凹村300多间民房濒临倒塌，千余村民将无家可归。”
“煤矿大规模开采导致地下水位下降，加上早期小煤窑乱采，回填不到位，形成了地下空洞。早在2004年，南坡村地表沉降问题就已经很明显。”王彦平说。
在南坡村周边采煤的企业名为“小多沟煤矿”。在2004年，在村民要求之下，小多沟煤矿因地表沉降、环境破坏做过赔偿，并签订整体搬迁协议。但协议签订后，因苦于无地可搬，南坡村的问题一直拖到现在。
重组矛盾未解
小多沟煤矿被整合之后，南坡村村民的命运并未改善。
山西晋辽矿业是沈阳煤业集团下属子公司，目前已整合临汾古县西山区11个煤矿。按照山西省政府规定，被整合煤矿首先加紧技改和扩能改造，不允许生产。
而王彦平听到的声音是：“小多沟矿每天两班倒生产，早班约60人，晚班约40人。一个班少产煤250多吨。为应对上级相关部门的安全检查，该矿隐匿许多生产状况及下井工人原始记录。至于矿区生态治理更是无人问津。”
不惟古县一家，王彦平说矿区民房倒塌、地表沉陷等问题，在晋城、忻州、阳泉、吕梁、临汾等市县乡普遍存在。
“被兼并企业的生态环境破坏、地质灾害等问题，需要省级相关部门整体预测规划、预警方案以及应对的措施。”王彦平在提案中建议。
山西政协委员王继军就此问题亦做专门调研。他在政协会议主题发言中说：“兼并重组之后，矿区群众生存条件没有得到改善。相反，带来诸多潜在威胁。在兼并重组之前，矿区群众处于优势地位，群众利益的得失关系中小煤矿经济效益。重组之后，小煤矿隶属大型煤矿企业，矿区群众失去话语权。”
其中，群众直接的利益流失是就业和经济收入。