煤炭企业税费征收三题待解
- 2010-12-28 09:12:431573
中国煤炭经济研究会前不久完成的对神华集团、中煤能源集团等13家国有及国有控股大型煤炭企业集团一个专项调查显示，2006年以来，大型煤炭企业集团整体税收负担逐年加重，其中煤炭产品税收和行政性费用大幅增加，非煤产业税收负担有所减轻。
2006年至2009年，被调查企业的销售收入总额增幅为116.46％，而纳税总额增幅为135.77％，纳税增幅超过销售收入增幅19.31个百分点。煤炭企业整体税收负担逐年加重，由2006年的12.71％提高到2009年的13.84％，提高了1.13个百分点。2006年至2009年，被调查企业整体税负年平均为13.45％；而2004年至2006年，中国煤炭经济研究会调查的22家国有及国有控股大型煤炭企业集团年平均税负为11.51％。虽然两次被调查企业的数量和对象有差异，但主要和基本样本相同，可以看出，煤炭企业整体税收负担呈现加重趋势。
调查显示，煤炭产品税收和行政性费用近几年均大幅增加。2006年以来，被调查企业煤炭产品销售收入快速增加，2009年比2006年增长79.38％。但其向国家缴纳税款的增幅更大，2009年比2006年增长152.07％。企业煤炭产品平均税负由2006年的13.9％提高到2009年的19.64％。
据分析，近两年煤炭产品税负提高较快，主要原因是增值税转型不到位和煤炭资源税增收标准提高。