中国经济进入增长速度换挡期
- 2014-04-25 10:04:092842
首先，从经验来看，中国已进入到增速换挡的敏感期。据刘世锦等人的研究，成功转型的经济体经过高速增长以后均会出现增速回落。“日本、韩国等成功转型的经济体在经历二三十年的高速增长以后，人均GDP达到11000元(购买力评价指标)，无一例外出现了增长速度的回落，降幅是30%-40%。中国按照相同口径计算人均收入，将在2013年也会达到一万元左右，这在逻辑上已经非常接近一个增长速度转折的时点”。“近两年是增长的转换期，潜在增长率大概是在7%-8%之间，终可能会稳定在6%-7%之间”。同时，拉美国家和类拉美东南亚国家、前苏联和东欧国家，以及欧洲的德国、法国、意大利、西班牙诸国，都在不同的历史阶段经历过明显的经济增速下台阶过程。
其次，从经济增长的需求边动力来看，出口、投资和消费“三驾马车”面临越来越多新的约束。在经济危机、人民币汇率多年升值等因素的影响下，中国出口已由原来的年增长20%左右下降到年增长8%左右。由于产能过剩还需要时间消化，要素成本还将上升，发达国家对低附加值产品需求增速下降等，今后的出口再回到以前那种高速增长的局面已非常困难。制造业投资受产能过剩和投资利润率偏低制约，房地产投资受空置房较多和房价下行压力加大制约，基础设施投资受土地财政式微、地方债务风险加大、新干部考核制度制约，总之投资增速也难以回复到以前动辄增长20%以上的状态。消费则是一个相对稳定的变量，也受制于收入分配制度和福利保障制度等改革的推进情况。
再次，从经济增长的供给边动力来看，制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”虽空间很大，但也难以支撑出过去三十多年那样的高增长了。改革开放还有较大的红利，但容易改的已改得差不多了，留下的都是难啃的硬骨头，今后改革的阻力和难度不可小视。工业化开始进入重化工业阶段后半场，城镇化已进入加速阶段的下半阶段，粗放大发展的时期已经过去，在提高质量阶段难以释放出以前那么多的结构生产力了。
另外，中国经济增长基数已较大，面临日益激烈的竞争。自中国经济总量超过日本成为*二大经济体以来，环境有所恶化，针对中国的贸易保护主义和反商品倾销等此起彼伏，这种情况今后还可能持续。这也制约着今后中国经济的高速增长。
经济进入“增长速度换挡期”意味着我们面临一系列新的挑战。一是市场需求增速下降，对企业和产业发展带来挑战。在经济增速下降的情况下，内需增长的速度也会相应下降。二是产能过剩凸显，面临经济结构调整的阵痛。很多行业的产能是按经济高速增长时的需求设计的，随着经济增速和需求增速下降，产能过剩就会凸显。淘汰过剩产能是一个艰难的过程。三是财政金融风险有待释放和化解，此过程会有阵痛。经济在连续高速增长的同时，也积累了一些泡沫，形成了一定的财政金融风险，在增长速度换挡期风险会凸显。释放和化解风险将伴随着阵痛。
那么该如何应对“增长速度换挡期”的挑战?首先，必须正视经济增速换挡的新现实，降低经济增长预期，适应新形势，迎接新挑战。其次，要采取正确的策略，平稳度过换挡期。重要的是要顺应经济增速的换挡，在释放风险的过程中将风险控制在一定范围内，防止出现系统性风险。后，要从“三大发动机”上寻找新出路。全面推进改革，释放改革红利;加快推进产业转型升级，积极稳妥推动新型城镇化和区域经济一体化;实施创新驱动，培育可持续的竞争力。