云南新型城镇化规划出炉:构建6大城市群
- 2014-04-22 09:04:442723
环昆经济圈浮出水面
笔者注意到,《规划》提出,加快建设以昆明为核心,环绕半径100公里左右的麒麟区、红塔区、楚雄市以及相关县市组成的1~2小时环昆经济圈,通过城际铁路、高速公路连接,促进滇中城市群大中城市基础设施建设与公路、铁路、航空枢纽和现代物流业发展等衔接和配套。
据了解,弥勒至蒙自的城际铁路有望年内开工,建成之后,昆明至蒙自多只需要一个小时。
不过,李吉星对此表示,表面上看这主要是交通问题,根本上应是区域内部运行机制的协调配合问题,无论是产业发展,还是行政审批,各地都要抛开各自为政的局面,将服务理念落到实处,抱团发展。
笔者注意到,环昆经济圈早在几年前就已进入云南省政府智囊理论研究与学术探讨的层面。
早在2009年,时任云南省政府研究室研究员的杨杰撰文指出,环昆经济圈应遵守以地理联系为前提,以交通通讯为基础,以城市建设为载体,以产业布局为支撑,以规划政策为保障,以公共服务为配套,扎实推进基础建设、产业布局、区域市场、城乡建设、环保等一体化建设的发展思路。
按照这一思路,杨杰提出的研究对策是,首先要形成协调的区域规划体系,抓好城市规划的横向对接,以“一湖四片”打造现代新昆明;纵向上,则要做好城市产业规划的对接,明确城市组团的主导产业定位。
杨杰还认为,推进这一战略仍需要积极争取国家层面的支持,这涉及对外开放、城乡协调发展与环保等多个方面。
6年建造150个城市综合体
此外,《规划》还明确提出,至2020年,云南省规划建设150个城市综合体。
在李吉星看来,这应算是西南欠发达省份追赶城镇化的一种特殊发展路径,也有一定的理论支撑,现在国家乃至各省市都在谈城乡一体化,但落实城镇化总要有一个切入口,建造城市综合体就是以点带面,通过点状辐射产生聚集效应。
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪告诉笔者,这种城市综合体应是大体量的商业地产项目,至少从昆明来看,楼市限购以后,开发商转向商业地产开发,截至去年底,完工项目量比较大,但购买力有限,造成销售容量有些供过于求。
来自易居房地产研究院的数据显示,到2015年,昆明城市综合体新增量预估为2000万平方米,并提醒业界要关注供应过量这个问题。
不过,张洪认为,如果考虑到云南新型城镇化战略,未来将会进一步导入大量人口,势必会吸纳一定的体量,届时市场供求是否平衡暂时还不好说。
值得注意的是,《规划》还提到,到2020年,云南全省要基本建成210个特色小镇与200个特色民族村寨。云南业内某不愿具名的*人士认为,如何实现旅游资源挖掘与房地产开发协调发展,避免过分房地产化,将是云南省上下未来面临的一大挑战。