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　　在中国证监会的统一指导下，2月8日，上交所、深交所、北交所三大交易所同时发布重磅指引——《上市公司自律监管指引——可持续发展报告(试行)(征求意见稿)》(以下简称《指引》)，并于发布日起向社会公开征求意见。
 

 

　　《指引》主要内容
 

　　一是强制披露与自愿披露相结合。披露主体方面，上交所要求报告期内持续被纳入上证180、科创50指数样本公司，深交所要求报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，而沪、深交易所都要求，境内外同时上市的公司应当披露《可持续发展报告》，并鼓励其他上市公司自愿披露。
 

　　而考虑到北交所创新型中小企业的发展阶段特点，北交所规则不对《可持续发展报告》作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”。此外，还设置了缓释措施，平衡信息质量和成本控制。
 

　　二是建立可持续发展信息披露框架。三大交易所指引明确了上市公司的披露内容及披露原则，要求公司在双重重要性(同时具备财务重要性和影响重要性)披露原则下，上市公司应当围绕治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标四个核心内容对拟披露的议题进行分析和披露，以便于投资者、利益相关者全面了解上市公司为应对和管理可持续发展相关影响、风险和机遇所采取的行动。
 

　　三是强化碳排放相关披露要求。上市公司需按照四个核心内容披露应对气候变化相关治理、战略等内容，《指引》也对气候适应性、转型计划、温室气体排放总量、减排措施、碳排放相关机遇等披露提出要求。
 

　　四是明确环境、社会披露议题。《指引》设置具有中国特色的披露内容，环境信息披露章节设置了生态系统与生物多样性、循环经济等重要议题。社会信息披露章节设置了乡村振兴、创新驱动、科技伦理、供应链安全、平等对待中小企业等多个重要议题。
 

　　五是设置公司治理专项披露，提升规范运作水平。公司治理信息披露部分，《指引》倡导上市公司将可持续发展与公司治理相结合，进一步健全和完善公司治理机制和内部控制水平，对可持续发展治理提出实践和披露要求，聚焦公司治理结构、内部制度、控制措施和程序情况等，并设置了反贪污反贿赂、反不正当竞争议题。
 

　　六是明确了过渡期安排及缓释措施。沪深交易所《指引》规定，应当披露《可持续发展报告》的上市公司应在2026年4月30日前发布2025年度《可持续发展报告》。首个报告期上市公司无需披露相关指标的同比变化情况，对于定量披露难度较大的指标，可进行定性披露；在2025年度、2026年度报告期内，披露主体难以定量披露可持续发展相关风险和机遇对当期财务状况影响的，可仅进行定性披露。
 

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　　构建绿色可持续发展金融市场生态
 

　　近期，中央金融工作会议进一步强调，要做好包括绿色金融在内的五篇大文章。为更好发挥金融服务国家战略、支持绿色可持续发展，2022年11月，中国证监会在《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022-2025)》中，提出建立健全可持续发展信息披露制度。
 

　　事实上，三大交易所在持续引导、支持上市公司践行可持续发展理念方面，都取得了积极成效。
 

　　近年来，上交所持续引导上市公司加强可持续发展相关信息披露，在推动投资端、融资端、交易端改革中积极融入绿色可持续要素。
 

　　截至2023年底，上交所共1020家上市公司披露了2022年度社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告，披露率达到47%，披露数量和占比均创出新高。上证50、科创50指数样本公司基本实现全覆盖，上证180指数样本公司报告披露率超过90%。
 

　　清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，可持续发展信披指引出台，有助于引导上市公司全面、系统地向投资者、利益相关者展示公司可持续发展能力，督促上市公司进一步优化公司业务发展布局、加强内部治理能力，强化社会责任意识等。同时，也能激发上市企业可持续发展内生动力，促进上市公司高质量发展，并进而增强自身长期融资能力。
 

　　观察君：可持续发展大趋势已至，循环经济已扑面而来，塑料回收再生是循环经济的重要组成部分。从能源角度来看，使用再生塑料是相对比较直接的减碳手段，许多品牌企业也已经率先在ESG报告中披露了再生塑料的使用信息。再生塑料的生产过程不需要消耗大量的能源，使用再生塑料还能减少对新塑料的需求，从而降低整体上的碳排放。