重工机械网

　　党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，经济结构也出现重大变革。今年的*经济工作会议明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
 

　　其中，推进实体经济转型升级，打造发展新动能，成为高质量发展的重中之重。会议提出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。多位专家和业内人士表示，这三个转变是实体经济高质量发展的目标，将持续推进实体经济转型升级，打造实体经济新动能，提高供给体系质量。与此同时，在进一步降低实体经济成本，推进民营企业发展，打造更加竞争环境，以及推进金融与实体经济融合等方面，政策支持也将进一步加强。
 

　　提振高质量发展为实体经济带来新机遇
 

　　十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
 

　　作为经济发展的重要基础，近年来，实体经济不断取得新进展。2016年的*经济工作会议提出要振兴实体经济发展，今年的*经济工作会议再次强调，强化实体经济吸引力和竞争力。
 

　　中国经济交流中心产业规划部副部长李金波表示，推进高质量发展为实体经济带来了新机遇。党的十八大以来，*和地方各级政府出台了“中国制造2025”、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等一系列政策，推进制造业等实体经济转型升级，我国实体经济正在向着数据化、网络化、智能化拓展。
 

　　同时，高质量发展模式也为中小企业带来了新的发展动力。据介绍，目前我国中小企业贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的创新，已经成为科技创新的主力。
 

　　*经济工作会议明确提出，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。业内人士指出，这对于中小企业尤其是民营企业，将产生巨大的推动作用。
 

　　国家*中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，推动高质量发展，关键在提高全要素生产率，深化改革和开拓创新是着力点。在继续落实“三去一降一补”为抓手的改革举措的同时，着力点应放在提振实体经济上，大力培育新动能，培育一批具有创新能力的*企业。
 

　　推进多部门全面发力“破、立、降”
 

　　实体经济的发展离不开政策的有力推动。*经济工作会议明确，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。
 

　　会议指出，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。国家*表示，2018年将从总量性去产能转向以结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重。
 

　　针对会议提出的“大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的*企业”，国家*秘书长李朴民表示，未来将进一步推进实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革。当前和今后一个时期，对于战略性新兴产业的发展将着重进一步完善环境、强化创新，注重集群发展，同时进一步聚焦重点、加大投入，推动战略性新兴产业更高质量发展。
 

　　同时，降成本作为支持实体经济的重要举措将持续加力。会议指出，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。
 

　　据了解，2017年以来，国家*等有关部门在各领域频频发布多项降成本措施。通过深化电价、天然气改革，规范金融等领域收费等措施，已经累计减轻企业负担超过1700亿元。未来，国家*将不断完善*机制，通过政策推进和落实，不断降低企业成本，推进实体经济发展。
 

　　此外，*日前表示，将进一步深化税制改革，落实好各项税收优惠政策，加大税收支持实体经济、科技创新等工作力度。
 

　　国家*副主任、国家*局长宁吉喆表示，未来将抓紧研究推动高质量发展的统计指标体系，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。
 

　　*副行长易纲表示，在高质量发展阶段必须坚持金融服务实体经济的出发点，增强金融服务实体经济的能力，这也是金融工作要回归的本源。
 

　　激发国企民企双向加强提升市场活力
 

　　企业是实体经济的主体，只有真正实现国企和民企的转型升级、创新发展，才能实现实体经济的高质量发展。今年的*经济工作会议对于进一步深化国企改革和拓展民营企业的发展，都给予高度重视。
 

　　*经济工作会议明确，要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。
 

　　*副秘书长彭华岗日前透露，第三批混改试点名单已经确定。国家*新闻发言人孟玮也表示，重点领域混合所有制改革持续推进，第三批混改试点企业的实施方案正在加紧制定当中。据了解，目前央企层面的公司制改革方案已全部批复完成，各省国资企业的改制率已达95.8%。
 

　　中国人民大学副校长刘元春表示，在国企改革过程中，国企效率问题一直是重中之重。未来要推动国有资本做强做优做大，要进一步完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。
 

　　对于民营企业，会议指出，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
 

　　有专家表示，会议重点提到民营企业、民间投资，这意味着政府将民间投资放在了更加重要的位置。未来国家将在资源配置、融资条件、经营环境、简政放权等多方面更多地向民营企业、民间资本倾斜。
 

　　刘元春表示，会议提出的激发市场主体活力、依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件、落实保护产权政策等，对改变民营企业家预期有非常大的调整作用。同时，实质性的国有企业改革和政府改革，投资领域特别是第三产业投资领域进一步开放，改变金融资源过度偏向性投放等做法，都将提振民营企业信心。
 

　　刘元春说，*经济工作会议提出“全面实施并不断完善市场准入负面清单制度”，就是要把原来在试点地区实行的负面清单制度全面推广、深度推进。要以全面实施负面清单制度为突破口，约束政府的权力。同时要破除歧视性限制和各种隐性障碍，彻底拆除企业在发展中面临的“弹簧门”“玻璃门”，推进国企和民企公平竞争，共同发展。