浅谈产业西移及布局调整对国内重卡市场的影响
- 2014-07-10 14:07:241766
政策主要内容
*总理6月25日主持召开*常务会议，部署做好粮食收储和仓储设施建设工作，研究决定完善农产品价格和市场调控机制，确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。
会议指出，顺应经济发展规律，引导东部部分产业向中西部有序转移，对于促进区域梯度、联动、协调发展，带动中西部新型城镇化和贫困地区致富，拓展就业和发展新空间，推动经济向中水平跃升，具有重大意义。要突出市场在资源配置中的决定性作用，做好政府引导，让调结构和稳增长、惠民生互为助力。一要营造承接产业转移的良好“硬环境”和“软环境”。加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。二要发挥市场主导作用，注重政策引导，促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展，推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。结合“一带一路”和长江经济带等建设，发展特色优势产业。三要发挥资源禀赋和区位优势，强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区，除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。四要深化产业合作。在西部地区建设向西开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。五要实施差别化区域产业政策，切实保护环境，节约集约用地用水。通过产业转移和布局优化促进中国经济提质升级、行稳致远。在讨论促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施时，指出，对中国而言，保障中西部地区的充分就业至关重要。过去30多年，从西部地区流向东部地区的农民工，为中国经济作出了巨大贡献。现在的问题是，随着经济发展，东部沿海地区劳动力成本日益上升，产业竞争力开始有所削弱。怎么办？东部沿海地区的部分产业必须要转移出来，而转移的方向就是中西部地区。强调，要推动东部沿海地区产业向中西部地区转移，必须要给中西部地区应有的动力支撑。首先要做好交通、信息和人才基础配套设施，用良好的“硬环境”和“软环境”承接东部产业转移。此外，产业转移不能光由政府推动，更不能强迫企业去做。必须遵循市场规律，用低成本、便利化的营商环境，吸引企业自主转移。要在确保环境不被污染的前提下，积极有序引导东部沿海地区产业转移，引导1亿人在中西部地区就近城镇化。
政策对宏观经济的影响
产业的发展一直通过寻求价格，遵循着从发达地区向次发达地区转移的规律。上世纪90年代末期，东部沿海地区的一些产业已经在逐步向湖南、湖北和重庆等中西部地区转移。随着用工、土地等成本的增加，产业从东部地区向中西部地区转移的步伐也在不断加快。2010年1月，*正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是批准设立的承接产业转移示范区，标志着产业梯度转移正式上升为国家战略。当年9月，《*关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式出台。明确提出，为进一步改善中西部地区投资环境，引导和支持产业有序转移和科学承接，在财税、金融、投资及土地等方面给予必要的政策支持。在政策的支持鼓励下，中西部地区相继成立了广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州、黄河金三角(跨山西、陕西、河南3省)等6个承接产业转移示范区。只要产业能够顺利转移，且转移的目的地具有资源优势，产业转移就必然成为促进当地经济发展的动力。
产业西移对重卡市场的影响
为承接东部地区产业的转移，中西部地区需要投入大量的资金用于基础设施建设。随着国家产业西移的推进，国内重卡企业将在西部基础设施建设等领域拥有广阔市场，尤其是工程车、自卸车、牵引车等重卡车型将在西部大开发中发挥重要作用，这对国内重卡企业来说无疑存在重大商机。