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重工业污染大 环境税上交审核有望辅助治理

2013-12-04 14:12:211944
来源:中国重工机械网整理
  zgong导读:十八届三中全会之后,社会对环保治理的关注度持续升温。据透露,环境税方案已上报至*,正在按程序审核中,如若实施,每年可达1000亿元的规模。
  
  环境污染严重 税收辅助治理
  
  今年开始,雾霾天气广受国人关注。但是我们应该知道,在我国环境污染不单只有空气污染这么这么简单,废气、废水、废渣作为环境污染的三大要害,时时威胁着人们的生活。环境治理与保护势在必行。
  
  征收环境税则是借用市场化的手段淘汰一些环保不达标的企业,以达到治理环境污染的目的。
  
  “征收环境税将是一个非常有效的方法,可以增加企业成本和环保投入,用市场化的手段倒逼,淘汰一些环保意识差的企业,减少政府用行政手段强制关停的阻力。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩说。
  
  环境税作为一种有效的环境经济手段,在欧美等发达国家,也经过实践表明其有效性。根据污染者付费原则,纠正市场失灵和调节经济人行为,引入税收政策控制二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放和包装材料、电池等产品的消费,开征了各种细化的环境税。借鉴经验,在中国开征独立的环境税,将具有很强的可行性。
  
  规模将过亿元
  
  12月2日,据相关媒体报道,*财科所副所长苏明透露,环境税方案已上报至*,正在按程序审核中。
  
  据分析,目前上报的环境税方案有望对废水和废气两个税目征税。与此同时,对于已纳入环境税征税范围的污染物,方案明确表示,不再征收相应的排污费,以避免重复收费。在税款使用上,与之前诸多专家提议的*与地方共享不同,方案建议环境税作为地方税,主要用于地方环境能力建设和环境保护。
  
  然而,环境税将按何种方式征收?在计税依据上,研究者们也提出了标准,即污染排放税以生产所产生的污染物的实际排放量为依据,对实际排放量难以确定的,根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标测算其排放量;而碳税则以对产生CO2的煤、石油、天然气等化石燃料按照含碳量测算排放量为依据。
  
  环保部有关专家表示,上述税率方案是研究者提出的高、中、低三个方案中的低方案。据此测算,一年排污税收入大约600亿元;目前我国排污收费年征收总额不足200亿元,碳税收入大约为400亿元。也就是说,即便是保守的估计,环境税每年可达1000亿元的规模。
  
  zgong结语:环境税虽然可以有效实现治理环境的问题,但是关键还是要看实施。环境税开征是从经济手段督促企业环保,政府应做的是切实保障环境税的合法性、强制性,加强监督管理,落实环境税的征收。如果不能落实,一切还只是空谈。

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