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资源税上调方案几成定局 方式拟由“从量计征”改为“从价计征”

发布时间:2007/11/5 11:34:05
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  昨天有消息称,我国新一轮资源税改革已经基本定型,新方案日前已经上报*,征收方式拟由“从量计征”改为“从价计征”。“方案近期或许将会出台,但具体时间不好确定。”资源税上调将对企业以及资源类上市公司产生何种影响?这种影响会不会波及到物价和股价?记者昨天就此进行了采访。
  课税对象为开矿企业
  省税务部门专家告诉记者,资源税是以国家矿产资源的开采和利用为对象所课征的税。开征资源税,旨在使自然资源条件*的级差收入归国家所有,排除因资源优劣造成企业利润分配上的不合理状况。中国资源税目前的征税范围包括矿产品和盐两大类。在中华人民共和国境内开采《中华人民共和国资源税暂行条例》规定的矿产品或者生产盐的单位和个人,为资源税的纳税义务人,应缴纳资源税。目前我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。
  据透露,此次新方案首先把原油、天然气、煤炭等资源由现在的从量计征,提高到从价计征,同时把原来不征收资源税的矿泉水等也列入资源税征收范围。
  据了解,目前我国现行资源税采取的是从量计征的方法,对课征对象分别以吨或立方米为单位,征收固定的税额。而拟改革的从价计征,就是以产品金额为单位,乘以一定的税率来计算税额,此举可以将税收与资源市场价格直接挂钩。而这已经不是国家拿资源税开刀的*步,早在今年夏天,*、*就曾联合发出通知,8月1日起,调整铅锌矿石、铜矿石和钨矿石产品资源税适用税额标准。这是1994年开征资源税以来zui大幅度的调整。
  资源税改革将提高资源产品价格,从而造成上游生产资料产品价格的上涨,因此市场一直担心,此举将对整体物价水平形成上行压力。有人开玩笑说,如果做锅子的铝*了,锅能不*么?而昨天记者就此采访南京一些市民时,不少市民也表示担忧。
  相关分析人士认为,资源税的改革不会影响有色金属产品价格,不存在推高物价的可能。因为这部分产品我国企业都没有定价权,*是受市场的左右,税收成本几乎可以忽略不计。资源税率的上调只意味着增加企业成本,并不会改变供求关系,充其量可能会压缩企业利润空间。但能否转嫁到产品价格上zui终取决于供求关系。
  事实上,此次资源税上调的“撒手锏”已经转换了模式,与以往调高税率的举措不同,此次调整拟把原油、天然气、煤炭等资源由现在的从量计征,提高到从价计征。而相关资讯显示,近五年里,伦敦期货锌的价格上涨了约5倍,铅价上涨6倍多,铜价上涨了5倍多,国内各种有色金属产品的价格也随之飞涨,但“资源税”总是裹足不前,在发挥税收调节和环境保护方面确实显得缺乏力度。我省税务专家分析说,如果是从价计征,将*改变过去税率与价格脱钩的情况,使得征收方式更加合理,这也被有关专家称为“向垄断企业分红的*模式”。

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