重工机械网

　　近期，央地密切配合，出台了一系列吸引外资的有力措施，并迅速步入落地阶段。自贸区作为我国开放的前沿阵地，也在进一步发挥对外开放的优势，一方面继续在制度创新上做出尝试，同时加速复制推广改革试点经验。《经济参考报》记者从渠道获悉，海南自贸区方案即将出台，投资的自由化便利化将是重中之重，有望在市场准入、极简审批等方面迎来更多突破。
 

　　专家表示，从准入、财税优化，到用地、用气、用工等“高含金量”政策红包的相继兑现，我国市场对外资的吸引力还在逐步增加。接下来，政策的关键在于健全制度环境，稳住现有外资，使其真正产生归属感。
 

　　开放政策持续加码
 

　　面对复杂的经济形势，我国吸引外资系列政策不断加码出台。近日，*常务会议再次发出“实施更加积极主动开放战略”的信号，部署推动外商投资重大项目落地、鼓励扩大外商投资范围、大力保护知识产权等一系列开放措施。
 

　　此前，*已经出台积极有效利用外资的顶层路线图，从大幅放宽市场准入等六个方面部署23条具体举措，同时明确了*、*等30多个部门的职责分工。随后，我国全国版和自贸试验区版两张外商投资负面清单相继实施，清单长度明显缩短，银行、汽车多领域大幅放宽外资准入。
 

　　为了进一步鼓励外国在华投资，*日前发表声明，外资在华利润再投资暂免征收所得税的免税范围，从鼓励外商投资的部分行业，扩大到所有不禁止外商投资的行业。
 

　　*表示，要继续深化“放管服”改革，切实为企业减税、降负，着力持续优化营商环境。进一步扩大对外开放，要落实目前中国政府宣布的各项对外开放措施。
 

　　*也多次表态，对于外国投资，中国的市场会不断开放，投资环境会继续改善，产业配套能力会不断增强。
 

　　与此同时，地方也在紧锣密鼓加快部署。上海发布了“对外开放100条”，北京也印发了《全面深化改革、扩大对外开放行动计划》。此外，广东、江西、安徽、宁夏、河北等地也出台了进一步扩大对外资开放的具体举措，落实市场准入、“放管服”改革、财税优惠，以及用工、用地、用气、用海等重要问题。
 

　　另外，自贸区也在进一步发挥对外开放的优势，继续在制度创新上做出尝试，并加速复制推广改革试点经验。
 

　　外资抢滩中国市场
 

　　伴随我国外资政策的利好不断释放，外资投资环境的日益优化，很多外资企业纷纷表示看好中国投资前景，加速在华布局，抢滩这个巨大的市场。
 

　　10月11日，宝马集团与华晨汽车集团签署新的合资协议，双方正式启动合资企业华晨宝马铁西新工厂项目。宝马宣布将对华增加投资30亿欧元，对现有生产设施和项目进行大规模改造，中国将成宝马新能源汽车的生产基地。
 

　　新的外商投资数据也折射出我国吸引外资的向好态势。今年前8个月，我国新设立外商投资企业4万多家，比去年同期翻了一番；吸收外资额5604.3亿元，同比增长2.3%。其中，美国对华投资同比增长23.6%，“一带一路”沿线国家对华投资同比增长26.3%。
 

　　我国展示出来的不断加大对外开放的决心，进一步赢得了在华外资的认可。3M负责人对《经济参考报》记者表示，中国作为大经济体之一，市场容量和市场发展潜力巨大。中国目前的政府政策环境、创新的氛围和文化以及创新的活力也都是其他国家与地区所*的。“作为一家外商独资企业，3M一直非常重视中国市场。中国也已成为3M公司在美国本土以外大的市场。我们对于中国未来的经济发展充满信心，也希望不断投入，不断扩大在华业务。”该负责人表示。
 

　　FedEx(联邦快递)有关负责人表示，中国是该公司业务发展快、具潜力的地区。自1984年进入中国以来，经过30多年耕耘，目前，联邦快递在中国拥有87家分公司、约1.2万名员工，每周运营260多个航班。“作为一家企业，我们切实感受到了中国政府在推动投资贸易方面的努力和作用。特别是近年来中国海关的不断创新，使得联邦快递可以与各地的海关合作建立起更的操作模式，为经营跨国业务的中小企业提供更好的清关服务体验。”该负责人表示。
 

　　稳外资*机制待出
 

　　“我国2016年10月实行外资准入备案制以来，陆续推出了一系列稳外资政策，包括降低外资准入壁垒、通过放管服改革改善营商环境、降低税费等。目前看来，外资流入稳中有升，结构持续优化，相关政策取得了一定效果。”对外经济贸易大学经贸学院教授崔凡表示，需要注意的是，财税优惠的措施主要应该由*统一实施，地方政府采取的优惠措施必须依法依规。改善营商环境的重点应该是公平竞争体系的建设，除法律法规明确规定的领域外，要在各方面保障国企、民企和外企受到一视同仁的对待。
 

　　“这些政策都很有针对性，力度不断加大，进一步优化了我国的投资环境，更为重要的是让外资看到了中国开放的决心。”盘古智库学术委员、中国黄金集团经济学家万喆对《经济参考报》记者表示，随着制度性成本、财税、用地、用工等政策的加快落实，我国市场环境的优化，未来我国吸引外资、稳定外资还将有很大的空间。
 

　　“外资的问题，可以区分为已有外资的利润撤出问题和新进外资的问题。目前，我们在吸收外资上取得了一定的成绩，接下来更要关注如何稳住现有外资、使其利润收益继续留在中国的问题。这就涉及人民币汇率的波动和国内制度环境的建设问题。”厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武指出，要稳住每年都超过千亿美元的外商直接投资，短期政策优惠措施远远不够，我国正在通过加强同经贸规则对接，强化产权保护，增强透明度，鼓励竞争、反对垄断，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善营商制度环境等，以制度环境建设来稳住外资，使其真正产生归属感。