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　　去年12月，中共*财经*小组办公室副主任杨伟民指出，中国“十三五”期间，将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。杨伟民认为，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市，中国要解决北京这样特大城市存在的城市病，需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。小城市产业链不完整，对行业没有集聚效益，无法形成竞争优势，不能够带动区域发展。

 

　　“十三五”规划建议中指出：“要发展一批中心城市，强化区域服务功能。”杨伟民解读说，珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展，再造若干个珠三角、长三角、京津冀，形成经济增长新节点。

 

　　此文一出，人们议论纷纷，甚至有人开始预测未来哪些城市能与北上广媲美，跻身特大城市之列。

 

　　仇保兴近日表示，如今大城市的城市病已经非常突出了，不能再搞盲目摊大饼式扩张，而且要及时通过建设宜居宜业条件更好的“反磁力”中心来有机疏散超大城市的人口与功能。城市的发展不是做大而是做精，要提质不要扩容，要有机疏散不要低密度郊区化。

 

　　仇保兴指出，从经验来看，不同规模的城市，功能定位不一样。这次*城市工作会议提出完善城市功能，就是要找准城市各自发展定位。城市要在的人才、信息争夺方面，在战略资源争夺上发挥作用，一般的大城市就要成为区域的新型工业化、信息化提供火车头牵引作用，而小城镇则要为周边的“三农”提供良好服务，成为农业现代化的助推器。