预拌混凝土行业须加强监督管理制度
- 2015-05-06 10:05:436710
“黑站”即老百姓对无资质生产、销售混凝土搅拌站（点）的统称。据记者调查了解，市混凝土商会近组织人员通过走访群众、了解排查、现场取证等多种方式，查实目前我市存在的“黑站”共有18家，这些黑站无经营预拌混凝土执照、无资质证书、无计量仪器，南起长江镇（如皋港区）、北至经济技术开发区（城北街道），西起江安镇、东至白蒲镇，遍布如皋全境。这些黑站虽然设备、设施十分简陋，但生产能力巨大，年生产量占据全市商品混凝土市场年供应量的近三分之一。
预拌混凝土行业须加强监督管理制度
记者在现场采访时发现，黑站的存在主要有五个方面的危害：一是生产工艺简单。生产现场没有任何检验设备，石子、黄沙通过皮带机输送到搅拌车罐内，放上水泥和水在搅拌车内搅拌，转眼间就成为所谓的混凝土运送出去，混凝土质量堪忧。二是环境污染严重。在现场，记者亲眼目睹了黑站生产全过程，扬尘污染严重，噪音日夜扰民。三是管理混乱，安全事故频发。四是黑站偷工减料，生产成本极低，互相压价，导致恶性竞争，让正规企业无法生存。五是造成预拌混凝土行业税源流失，黑站不开发票，仅以收据代替，有的只是账本记录，导致税款大量流失。
既然黑站的存在是非法的，为什么一直以来禁而不止、取缔不了？记者在采访时获悉，作为牵头管理预拌混凝土行业的市混凝土商会，多次以申请报告的形式向上级主管部门反映，要求相关职能部门联手依法取缔黑站；商会的政协委员还以提案的形式在“两会”上呈交提案，希望能交办解决。但由于多头监管，牵头组织的力量薄弱，未能形成合力和强大声势，取缔黑站的工作未见效果。
据人士支招，此项工作必须组织相关职能部门，成立联合执法大队，逐家检查，依法严厉查处取缔黑站，维护全市建筑市场的正常生产经营秩序，保证本市建筑工程项目质量，保护人民生命财产安全，促进混凝土行业走依法生产经营的可持续发展之路。
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（一）针对商砼企业的生产过程、使用单位的施工情况和预拌混凝土的施工情况和质量，市质监站将定期、不定期进行巡查和抽查，主要检查以下内容：
1、企业是否超资质范围从事生产活动，是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；
2、企业制定的质量管理体系和质量检测活动在生产过程中是否正常和有效运行；
3、企业的质量管理部门能否正常履行职责；
4、质量控制过程记录是否齐全，技术资料是否按规定归档；
5、预拌混凝土的生产、运输和施工质量是否符合相关标准和合同的要求；
6、原材料的进场检验是否按规范、标准的要求执行；原材料是否经进场复验合格后使用；
7、应定期检定的计量设备、试验仪器是否定期通过法定部门检定；试验室的仪器设备及环境条件是否符合规范、标准的要求；
8、试验室是否按有关技术标准和规定进行检测，检测报告是否真实；
9、检测资料是否按年分类流水编号，是否存在抽撤、涂改现象，是否按规定签字盖章；
10、人员资格条件是否满足相关规定的要求，人员是否到位；
11、预拌混凝土进入施工现场各方进行交货验收、检验是否符合相关规定。