中国取消稀土出口配额制 外媒松了一口气
- 2015-01-07 09:01:584417
日前，*宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来出现的重大变化。业内人士指出，短期来看，政策放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但*的价格走势还是由供需决定。若配套政策不跟上，将重创稀土行业，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。
中国取消稀土出口配额制 外媒松了一口气
发布
企业可凭合同申领出口许可证
*在2014年12月31日发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，稀土出口执行出口许可证管理，企业只需凭出口合同申领出口许可证，无需再提供批准文件。这意味着，稀土出口配额正式取消。一同取消出口配额管理制的还有矾土、焦炭、钨及钨制品、碳化硅、锰、钼和氟石。
所谓出口配额，是指政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个高限额。限额内商品可以出口，限额外商品不准出口或者予以处罚。
稀土的应用优势集中体现在制导、卫星、探测、通信、激光等以军事为先导的高精技术领域。据了解，中国以占世界总储量约23％的稀土资源承担了世界90％以上的市场供应，而拥有丰富稀土资源的美国等国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口中国稀土。一直以来，我国对稀土都实行出口配额制，意在稳定稀土价格，维护稀土资源的可持续发展。不过，也因为出口配额制度，市场上一直纷争不断。
原因
主要为执行WTO裁定
在百川资讯稀土分析师杜帅兵看来，此次稀土出口配额取消主要是中国受稀土案败诉的影响，“可以说符合预期”。据悉，今年3月世界贸易组织(WTO)初步裁定我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO相关规定。此后我国进行了上诉，但在8月的终裁中，WTO依然裁定中国稀土出口政策违规。
多位*专家也告诉记者，中国取消稀土出口配额主要还是为了执行WTO在去年8月的裁定。虽然中方表示，制定稀土的出口配额、出口许可证等制度是为了使中国国内的稀土资源得到可持续发展，但WTO后还是支持了美、欧、日三方的观点。
“中国一直以来都遵守WTO裁定，也履行加入WTO时的承诺，既然裁决生效就会执行。”一位*专家表示，“提前取消配额可缓释WTO压力，为维持出口关税和政策整合赢得时间。今年上半年，稀土行业的其他配套政策有望逐步推出。”
影响
稀土价格短期内下跌
短期来看，放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但*的价格走势还是由供需决定，若出现国内企业大量倾销现象，稀土价格的压力还是很大的。不过，总体来看，本次取消出口配额对稀土价格的影响还是有限的。”*贸易经济合作研究院市场研究部副主任白明表示。
事实上，此前虽然有出口配额政策，但近几年来，国内稀土企业并没有全部用完配额，处于配额倒置状态。加之目前世界经济仍在下行，很多国家开始从中国之外的国家进口稀土，市场稀土需求并不旺盛，因此取消出口配额对中国企业的负面影响并不会很大。杜帅兵对此持同样观点。此前数据显示，2013年我国稀土出口配额约3.1万吨，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率仅为72.5%。
“*来看，新政还是利大于弊，取消配额只是中国稀土政策一套组合拳中的一个。在贸易环节设置出口限制容易给人抓住辫子，未来稀土政策的重点在于把住生产环节。”白明说。