中国将考虑维权美对华光伏双反终裁
- 2014-12-18 15:12:462797
据中国*网站消息，北京时间12月17日，美国*公布第二起对华光伏产品反倾销、反补贴终裁结果。根据美方裁决，中国强制应诉企业的倾销税率为26.71%至78.42%，获得分别税率的企业为52.13%，其他涉案企业的税率为165.04%；中国强制应诉企业的补贴税率为27.64%至49.79%，其他涉案企业的税率为38.72%。
中国将考虑维权美对华光伏双反终裁
据了解，由于美方原因，美国对华光伏双反终裁结果推迟了一周，于12月17日对外公布，并预定于2015年1月30日完成调查程序。
尽管美国次双反调查产品主要是晶体硅光伏电池，但是在业内人士看来，美国的二次双反很可能将调查范围扩大到晶体硅光伏产品，包括电池、组件、层压材料、太阳能电池板等。
此次中美双反起因为以Solarworld为首的美国太阳能制造联盟，控告中国部分晶硅太阳能产品倾销到美国。除了大陆之外，来自中国台湾的光伏企业也视为第三地厂商，一并遭到提告。
光伏行业专家赵玉文表示，美国对华光伏双反终裁，在业内人士看来，将影响中国高达30亿美元的光伏产品出口。不过，在中国台湾的企业看来，如果反倾销税率在15%~20%，那么对中国台湾光伏企业的影响程度并不大。“如果拿大陆与中国台湾的太阳能光伏企业相比，大陆的光伏企业需要被征收反倾销与反补贴两种税率，而中国台湾只征反倾销税，如果税率低于20%，那么中国台湾的光伏企业还有一定的竞争力和盈利空间，但是大陆的光伏企业盈利空间就非常小。”。
美国对华次光伏双反调查的产品主要是晶体硅光伏电池。但是在业内人士看来，即将落地的二次双反很可能将调查范围扩大到晶体硅光伏产品，包括电池、组件、层压材料、太阳能电池板等。
值得注意的是，硅片被排除在双反之外。事实上，在今年8月欧盟委员会披露了对中国光伏反倾销调查的终裁结果，硅片同样被排除在外。对此，业内人士表示，按照欧美惯例，硅片作为上游原料将不受双反的约束，但由于下游可能都会被调查，对硅片企业也有间接影响。
中国将考虑维权美对华光伏双反终裁
硅片被排除在外，这也将促使光伏企业开始转型。赵玉文表示，在美国二次双反落地之后，一些光伏企业会加大新兴市场。“硅片被排除在外，也会使得光伏企业加大硅片的出口量。同时，由于转换效率更高、单晶硅发电能力更强，单晶硅在海外市场受到的认可更大，未来单晶硅对其他硅片的替代性将越来越强，也将是光伏企业对美国出口的主要光伏产品。”
中国不满美对华光伏双反案
裁决结果将考虑维权
针对美对华第二起光伏双反案终裁结果，中国*贸易救济调查局负责人表示，美方的裁决进一步加剧了两国间的光伏产品贸易争端，严重损害了两国产业的贸易与合作，中国企业对此表示强烈不满，中国政府对此表示严重关切。
中国*贸易救济调查局负责人表示，美方在已对中国同类光伏产品采取反倾销、反补贴措施的情况下，不顾法律适用和事实依据存在的诸多问题，对中国光伏产品再次进行“双反”调查并做出征税裁决，拟实施更加不合理的限制措施，这是滥用贸易救济措施，损害了中国企业的合法权益，违反了美国承担的遵守世贸规则的义务。
该负责人强调，光伏产业是关系可持续发展的战略新兴产业，妥善处理光伏产品贸易摩擦，推动各国产业加强对话与合作，有助于新能源领域的健康发展。中方敦促美方慎重考虑美方裁决造成的严重后果，严格遵守规则，采取负责任的态度与行动妥善处理贸易摩擦。
该负责人表示，中方将考虑在WTO框架内和美国司法体系中行使权利、维护自身利益。
根据美方贸易救济程序，美国贸易委员会将于明年1月29日左右做出终裁。如果这家机构也做出肯定性终裁，美国海关将正式对华光伏产品开征“双反”关税。反之，则不征收“双反”关税。
美国上一次将“双反”大棒挥向中国光伏产业是在2011年。当年11月，美方不顾中方反对，执意对中国产光伏电池启动“双反”调查，并于2012年12月决定征收29.18%—254.66%的反倾销税和反补贴税。