民资进入核电产业 核电设备商家迎春天
- 2014-12-08 15:12:462980
沿海核电启动
向民资开放
一段时间以来，是否从新启动停滞的核电建设，一直是*及*相关部门激烈讨论的话题。自2011年福岛核电站事故后，我国的核电建设戛然而止。为了保障核电的安全，我国开展了全国核电领域安全系统检查，对在运核电机组进行了技术安全改进，同时暂停了审批核电项目。
在经过了近一年的检查后，*常务会议原则通过《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》。
而“综合安全检查报告”表明，我国核电事业虽然起步较晚，但在核电厂设计、建造和运行方面较好地吸收了成熟经验，具备一定的后发优势。运行核电厂基本满足我国现行核安全法规和原子能机构新标准的要求，具备完备的应对设计基准事故的能力，也具备一定的严重事故预防和缓解能力，安全风险处于受控状态，运行核电厂的安全是有保障的。
同时该报告认为：“我国在建核电厂基本满足我国现行核安全法规和原子能机构新标准的要求，在选址、设计、制造、建设、安装和调试等各环节均实施了有效管理，质量保证体系运转正常，工程建造满足设计要求，总体质量受控。”
这份“综合安全检查报告”是2012年6月15日，国家环保部在其官方网站公布的。“虽然我国的核电设施安全受控，但出于各种考虑，过去的两年多时间里，是否重启核电建设一直在进行严肃的论证。”国家环保部一位官员表示。
据了解，目前我国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排位，而且多年来我国核电运行始终保持良好的业绩，没有发生一级及以上的核安全事件。在建机组比较顺利，工程质量总体良好。
国家*秘书长李朴民在会上表示，将在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。
国家*核电司司长刘宝华介绍说，过去核电的发展主要依靠国有资本。为了落实*的要求，要进一步发展混合经济，使核电的发展资本构成更加多元化，优化资本结构，也优化管理，促进核电更好地健康发展。这里有两个方面的内容：一是在核电站的建设中，向民间资本、社会资本开放。
已经建成的核电站绝大多数是国有资本。从经验来看，很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本、社会资本，只要符合国家的核安全管理要求，都可以进来。二是核电的发展是我们整个核工业体系的一个，它会带动上游、下游相关的装备制造业等各方面的工作，包括核服务、融资、保险等等，在这些领域中我们都要确定相应的措施，按照*的要求，促进产权的多样化。
借民资撬动投资
“过去核电的发展主要依靠国有资本，为了落实*的要求，我们要进一步发展混合经济，使核电的发展资本构成更加多元化，优化资本结构，也优化它的管理，促进核电更好地健康发展。”国家*核电司司长刘宝华表示，要在核电站的建设当中，向民间资本、社会资本开放。”
事实上，在此前的多年时间里，虽然呼声不断，但由于各方面原因，核电建设一直是民间资本的禁区。
据了解，2010年5月13日出台的《*关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，为民资打通“任督二脉”，加快进入核电建设领域形成了有力政策支撑。
随后，国家*出台的《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》提出，“支持民间资本以多种形式参与水电站、火电站，以及风电、太阳能、生物质能等新能源发电项目建设，参股建设核电站”
全国*党组成员、专职副主席庄聪生为此感叹说，这不仅在内容上突破了此前民间投资的“禁区”，必将在更高层次上激发民间投资活力，有效地撬动民间资本的力量。
核电设备制造商迎来春天
“核电核能内需重启，外需出海空间大，且民间资本参与推动下，核电核能将是2015年主题投资的重要组成。”核电建设的重启，加上民资的涌入，核电建设及相关产业链也开始被业界普遍看好，方正证券表示，核电设备将充当大国装备出口重任等预期推动下，核电核能将是2015年主题投资的重要组成。对此，该机构建议股民关注核岛、常规岛设备提供商。
但事实上，由于近两年来核电项目的停批，我国的核电装备制造业一直处于“寒冬期”，生产大于需求。
随着国家对核电建设的开闸，核电装备制造商们已经看到了春天的希望。
“我们终于要熬过了这个艰难的冬天。”有配套产业的制造商向新华能源表示：“作为一种技术成熟还可以大规模进行生产的安全、清洁型能源，核电在我国的远景规划中必将有更大的发展空间，那么我们作为配套设施的制造商也必然会迎来高速的发展期。”
“可以预计，与核电建设相关的整个核电产业也将加快发展。”浙江省核学会理事长徐步进断言，从长远分析，产业的发展潜力对于核电国产化之路以及相关企业的发展都将是不容忽视的。除核电建造前的市场外，核电建成后的运行期内，设备的大修和日常维修都需要各种服务，如某些辅助设备的更换，检修物件、消耗材料的提供等等。
而*核电办主任许连义表示，现在各家企业对于核电设备制造都很积极。“不完全是利润的原因。核电设备生产具有高技术性，只有批量生产才有效益”。“企业更多地是把制造核电设备看作一个机会，借此证明自己的设备制造能力。
而国家*核电司司长刘宝华则表示，以往核电发展主要靠国有资本，未来将引入民间资本加快核电建设。只要符合国家的核安全管理要求，都可以进来。另外，在核电上下游相关产业，国家也会制定相应措施，促进产权多样化。