光伏产业无限风光的背后隐忧多
- 2014-11-24 13:11:323002
光伏发电回暖
政府是主要推手
地方政府被认为是光伏业幕后的推手，一直以来饱受争议。曾是新能源领域首富，素有“光伏教父”之称的施正荣曾点燃了中国各地对光伏制造的狂热，在其创立无锡尚德之初，政府的身影便如影随形。
2000年，施正荣带着技术和在澳洲两年的薪水40万美元，回到江苏省无锡市准备创办太阳能公司，但缺少资金。在无锡政府的支持下，拥有国资背景的当地企业纷纷出手相助，这其中包括了小天鹅集团、无锡高新技术风险投资公司、山禾制药等8家国企，施正荣共融资600万美元。之后他则以40万美元现金和价值160万美元的技术参股，成立了无锡尚德太阳能电力有限公司。2005年，尚德在美国上市，占股75%的国资全盘退出。
另一位新能源首富江西赛维董事长彭小峰的崛起也同样缘于地方政府之手。2005年7月，在苏州从事劳保用品生产的彭小峰华丽转身，在江西新余市成立赛维，从事太阳能硅片生产和高纯度多晶硅和太阳能组件制造。2007年赛维在美国上市，彭小峰成为国内新一任新能源行业首富。
据了解，当时把赛维建在江西省新余，也同样得到了地方政府的全力支持。当然此后这些企业也给了地方政府丰厚的回馈。尚德成为无锡这座老工业城市转型新能源的标志，而赛维也曾一度占据江西省总出口的六分之一。
尚德与赛维的成功，让地方政府看到了光伏造富的机会与美好前景，各地开始纷纷仿效上马光伏产业。
从2007年开始，各个地方政府开始打造光伏产业大省，标榜新能源概念，也是从这个时候开始，国内从几十家光伏企业迅速飙升至近千家光伏企业。在政府的推动下，一些地方老牌企业和上市公司也开始纷纷转型光伏制造，整个行业一片热浪滚滚。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦
光伏发电优越性远大于风力发电
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在首届“国家绿色竞争力”论坛会上表示，光伏装机容量在2013年次超过了*的风电装机容量，从这个趋势看，光伏的优越性比风力发电更大。
由《ECO-NOMY碳商》杂志主办的首届“国家绿色竞争力”论坛于11月20日在上海举办。下午《关于中国能源的未来》圆桌讨论上，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，光伏装机容量在2013年次超过了*的风电装机容量，从这个趋势看，光伏的优越性比风力发电更大。
2013年，*的风力发电装机量是317GW，而光伏是140GW，比例就由之前的10:1缩小到2.7:1。
在中国，也是这个趋势。十二五，我们风电装机1亿千瓦，光伏太阳能是3400万千瓦，基本上是3:1。到了十三五的话，刚才介绍了，风力发电目标是200GW，光伏发电要100GW，缩小到2:1。那么从*看，从2013年，风电的装机容量量次小于光伏的装机容量，光伏装机容量2013年次超过了*的风电装机容量。所以，从这个趋势看，光伏的优越性比风力发电更大。这是因为它资源非常普及，而且技术上逐渐成熟，成本下降的非常厉害，非常快。有个企业告诉我它去年年底就降到2.8元/瓦，也就是0.5美元左右。技术进步使得成本大幅度下降，所以有很多国外机构预测，到2050年的时候，光伏发电会超过风力发电总的容量，甚至会来的更早一些。
中国是的光伏产业无论从制造业还是市场来看，都是在*前列，制造业我们向*大概提供了百分之六七十的市场份额，装机容量仅次于德国，但是很快会超过德国。所以我对中国的光伏产业的发展和前景是比较乐观的。
但是，有一点是要注意的，过去我们做光伏产业注重于规模效应，拼命做大规模，这是没有核心竞争力的。今后，中国的光伏制造业和光伏发电市场，应该由过去的规模效应转向技术效应。也就是说要靠技术进步和技术创新来加强核心竞争力，而不是单纯地靠数量，今后要注重效率和效益，来求得我们实实在在地为世界节能减排做出贡献。
光伏产业风光背后隐忧多
不过，热潮背后的诸多不确定仍待解决，在新兴产业拉动经济如火如荼的今天，光伏产业的前车之鉴，地方政府不能健忘。
从去年下半年以来，多个国家和地方利好政策的出台，令光伏业的资本市场融资、项目申请及银行放款等，都比以往更加放松。
然而，风险犹存。比如，建设一个分布式电站项目，银行通常会要求电站进行担保，但是电站资产稳定性存在较多的变数。光伏电站的保险及理赔、电站EPC建设方与电站投资方之间由于垫款等原因，彼此的摩擦也较多，此前顺风光电就与中科恒源在宁夏项目的支付资金问题上闹得不可开交。
电站项目的产品质量也令人忧心忡忡。虽然目前投融资环境已比以往有较大好转，但是一些光伏电站为了谋取更*而节省投资，采用质量不佳的光伏组件和支架来应付了事的情况仍然存在。一些电站投资方因为电价补贴不及时到位，也会向下转移，让EPC公司及材料供应商不得不经常垫付资金。
“国家和地方政府光伏产业政策的持续出台，无疑对光伏企业是重大利好，尤其是民营企业，更是感到温暖。但也发现了一些问题，如地方政府对国家政策未能深入解读，缺少统筹规划，缺少对企业的正面引导，市场调控力度薄弱。
企业缺乏可持续发展的战略眼光，逐利而动，弃自身*发展、行业秩序于不顾，恶性竞争。”上述业内人士认为，行业的健康有序，是企业蓬勃发展的保障。
虽然光伏行业自去年下半年以来正在持续回暖，很多企业恢复了盈利，但是由于我国光伏电站和分布式发电发展时间较短，下游项目和分布式项目有关标准还没有完善，各类投资主体扎堆涌入光伏电站的开发建设，势必会扰乱应用端的市场秩序，也影响制造业的健康发展。
“由于技术创新和技术进步，部分落后产能正在被市场淘汰，未来几年光伏行业还会处于持续的优胜劣汰和兼并整合的发展阶段。”一位不愿具名的业内知情人士称，“光伏产业的可持续发展，更需要实实在在的科技创新。国家应继续加强规划与产业政策引导。政府层面应制定各项管理、扶持政策，引导企业创新，企业应拿出真金白银投入研发，提升自主创新能力，推动产品转型升级。”
如今，在各类资本汹涌来袭的当下，如何能不从蹈覆辙、规避风险、产业健康有序的发展，或许是热潮背后光伏从业者应清醒面对的现实问题。