美国再工业化在行动 欲重振*制造业
- 2014-03-06 09:03:581743
3月4日，美国白宫向国会提交2015财年联邦政府预算报告，报告计划在继续削减财政赤字的同时，加强基础设施、教育和科研等重点领域的投资，以提升经济竞争力。这份预算报告中还包括建立*制造业中心、扩大针对低收入家庭的税收优惠、未来4年投入3020亿美元用于路桥建设等内容。
自金融危机爆发后，美国国内经济活力减弱，即使到现在，其国内经济也不容乐观。因此，美国提出“再工业化”政策，以期通过大力发展*制造业，复苏国家经济。
美国正在制造“钢铁侠”
美国正在制造“钢铁侠”、正在研发地球上*的金属材料;未来战场上，美军士兵可能会直接下载武器装备的图纸，然后用3D打印技术打印出武器部件并在现场更换;美国总统奥巴马近日宣布组建两家制造业创新中心……所有这些都表明，美国正加速推进制造业复兴和“再工业化战略”。
奥巴马所称的“钢铁侠”，是位于密歇根州底特律的“*轻型金属材料”国家制造业创新研究所从事的研发、生产工作。该所将专注于*轻型金属材料的研发，铝、钛和高强度钢行业的60余家企业和机构参与其中。这些新材料将被广泛应用于国防、航天、工业机械、医学器械等领域。
创立制造业创新中心
2014财年，美国政府宣布一次性投资10亿美元，建立一个由15个国家创新制造业所构成的国家制造业创新网络，以确保美国*21世纪制造业。当前，美国已经启动建立4个这一类型的高科技制造业中心，家位于俄亥俄州杨斯敦，2012年8月组建，主攻方向是3D打印技术。这种快速成形技术被誉为“制造机”和“未来之光”，能直接从数字模型通过材料堆积生产三维实体，已成为第三次工业革命的重要标志。
今年1月初，奥巴马政府宣布建立第二家国家制造业创新所，地址选在北卡罗来纳州的罗利，主要研究下一代电力电子技术。这家中心综合了18家公司、6所大学和联邦政府机构的力量。仅1个月后，奥巴马政府又一口气推出了第三、第四家制造业创新所，这两个所的参与机构更多、规模也更大。
由联邦投资作为触媒，然后在政府部门内部进行竞标，后由参与的非政府部门提供一比一或更多的配套资金来共同组建，是美国建立“国家制造业创新所”的基本模式。2013年5月，联邦政府承诺投入两亿美元建立3家创新所，并在美国*、能源部、*、航空*和国家科学基金会之间竞标。
美国政府还推出了一系列配套措施。首先是加大对国内科研机构的投入。2014财年，美国航空*、美国国家科学基金会、*研究计划局、国家标准与技术研究所等几家科研机构的联邦拨款为29亿美元，比2012增长87%。奥巴马政府也用“国家出口倍增计划”来为美国制造业出口创造公平竞争环境。奥巴马正在大力推进的移民改革方案，其一个重要目的就是让美国能够吸引、雇用和留住*好、聪明的科技人才。在教育领域，奥巴马政府也强调美国的竞争力将从青少年对技术的兴趣，及美国在科技、工程和数学领域的教育成效中受益巨大。
根据美国总统科技顾问委员会的报告，从2001年开始，美国的*技术制造产品贸易开始由出超变为入超。在20世纪的头10年，美国制造业失去了1/3的工作机会。
而近，奥巴马在不同场合多次表示，在过去的4年中，制造业已经为美国人创造出了62.2万个就业岗位。新建立的这些创新枢纽，正把*的企业和研究型大学联结起来，以确保美国在*制造技术中的。
地方政府也在行动
除了联邦政府，美国地方政府和其他机构也高度重视*制造业。一些州和大城市已经行动起来。太空产业是科罗拉多州的重要产业之一，太空工业从业人数约6.6万人，该州已经通过一项法案，决定未来10内将太空制造和太空经济提升到一个新水平。田纳西州有9.4万人在汽车业主要是汽车组装业中工作，为在汽车工业价值链上攀升，该州今年单在制造技术人员培训中就追加了1000万美元的经费。
美国智库布鲁金斯学会，已经进行37期“*工业系列”研究项目，当前成果显示，*工业及制造业是一个国家具战略性的创新，也是科技、工程和数学人才密集的工业，是发达国家经济发展的原动机。这些*制造业包括制药、工业机械、计算机及辅助设备、通信装备、导航测量电子医疗和控制设备、光电和磁性介质、航空制造业等17个领域。
该学会2月底的一份研究报告显示，当前，制造行业雇用美国全社会约30%的工程人员，*工业产值占美国国民生产总值的11%，80%的*工业事关长远竞争力的研发，提供740万个直接工作岗位，2012年该行业的平均工资为每年9.4万美元，是美国平均工资水平的两倍。此外，*制造还能提高其他工业部门的生产率，支撑长的供应链，刺激地方经济发展，并可提供890万个辅助性职位。
美国再工业化的意义
美国总统科技顾问委员会称，三大原因促使美国必须重振其*制造业的：创造高质量的国内就业机会、汇聚综合创新的协同效应、确保技术领域的国家安全。私营资本无法单独完成重振制造业这一使命，必须由政府投资进行配合，因为单个企业无法说服自己独自建造支持*制造业的全套基础设施，也没有能力开发众多非常重要的新技术。
奥巴马称，对于许多代美国人，在制造业工作曾是通往中产阶级之路的一张门票，是“美国制造”使美国成为世界经济的*。他还强调，美国不希望能够带来巨大就业机会的发现出自德国、中国或日本，而应该来自美国，美国已经有4家国家制造业创新所，而问题是德国现在有60家。如果美国决心赢得这场竞争，就能够确保下一代制造业革命是“一场美国的革命”。