环保装备制造应与市场接轨 避免政策趋势大跃进
- 2013-12-02 10:12:181755
公开资料显示，全国已有超过半数的省、自治区、直辖市于2013年出台应对环境污染的治理措施。各地在关注大气污染防治的同时，在水污染、土壤污染治理等方面也出台了相应规划，拟投入巨资加快环保基础设施建设。市场人士认为，多地今年在环保方面加大投入，将给环保装备等行业带来发展机遇，环保板块将持续受到资金关注。
今年8月，*印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，在环保产业重点领域，《意见》明确要发展以污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和监测设备为主的环保技术和装备。同时，要以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。
根据中国环保机械行业协会数据，环保装备制造业1-9月工业总产值1600亿元，增长幅度为19.07%，出口交货值为69.79亿元，同比增长38.17%，增长幅度在机械行业61个出口行业中位居。*2012年发布的《环保装备“十二五”发展规划》提出，到2015年，环保装备总产值将达5000亿元。
面对我国环保设备市场的井喷，不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。
因此，业内专家表示，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。从政府层面来说，一是要规范管理，结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场，形成*的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。