机械工业含金量不高 政府应加强引导
- 2013-08-22 16:08:491715
存在的问题
自主创新能力薄弱，装备制造呈现失守困局。拥有自主知识产权品牌的技术和产品少，大型民用飞机、深水海洋石油装备、90%的数控机床、95%的数控系统、机器人和工厂自动控制系统、70%的仪器依赖进口。2009年装备制造业进口总额高达1800亿美元，绝大多数是产品与核心关键基础件。海洋工程装备，航空发动机和飞机机载设备、数控机床等主机和成套设备所需的关键零部件、元器件、配套件乃至原材料大多依赖进口。大型工程机械高压液压件全部进口。核电机组设备投资1/4的泵阀依赖进口。
现代制造服务业发展缓慢，价值链的缺位。提供系统设计、系统成套和工程承包的整体解决方案、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业未能培育，大多数企业服务收入所占比重低于10%，主要业务处于价值链低端的加工装配环节。
直接原因
（1）政府倡导创新的策略有偏差、引进、消化、吸收、再创新、集成创新。追求短平快。
（2）企业在引进、仿造、组装、合资、收购上面做足了表面文章。对资本、样机、装备、表面技术实行的多层次引进；对各国、各公司实行的多头引进；同行之间多对多、多对一重复引进；多轮引进、不断引进。精力都用在整机表面上，核心、基础和关键零部件直接进口。不少“高新技术产业”是国外企业在国内的加工组装业，根本没有自主核心技术。
八点政策建议：
（1）政府各部门按路线图制定规划；
（2）八大科技问题进入国家各级各类科技计划立项；
（3）行业重大共性技术组织国家队伍，以公益性机构的机制运行，以技术转移为考核；
（4）坚持落实企业发展研发投入150%抵扣税政策；
（5）设立三基（基础零部件、基础制造工艺、基础材料）专项，突破瓶颈技术；
（6）推进特色化集聚区域建设，构筑区域性科技服务平台，研发、技术服务、人才培训、质量检测、会展营销、金融服务；
（7）加强风投，支持创新性中小企业融资发展；
（8）技术人才、技能人才、行政人才的培养。