严格控制安全隐患二手工程机械进口
- 2013-05-17 15:05:001659
其实，在1998年之前，进口二手机是被严令禁止的，虽然未被允许，但是依然有大量的二手机通过分解走私等手段流入国内，灰色交易大量存在。在1998-2002年间，国家逐步放开，开始发放进口旧机电产品许可证，但由于门槛较高，走私情况依然是屡禁不止。2002年9月，受到WTO等条款因素的影响，政府彻底把二手机进口许可证下放到地方。至此，关税大大降低、走私逃税逐渐减少。2007年，我国实施了《进口二手挖掘机验收规范》，对二手机的使用年限、质量等作出规定，但市场落实力度有限。
从中国具代表性的二手机市场——深圳来看，进口二手机的主流产品依然是挖掘机，卡特彼勒、小松、日立、神钢等都是进口二手机的热门之选。来源也是五花八门，有租赁公司淘汰的，有工程公司转行或者做完大工程后变卖的，还有银行按揭贷款没还完被收回的。不同的二手机进口要走不同的程序，中国进口的二手机绝大多数都选择在香港转口。国家进出口检验局在香港机构对二手机进行检查，通过检查的设备才能进入中国大陆。检查的主要指标是设备的新旧程度，以前主要依靠生产年限而不是工作小时，但是现在这种情况已经大有改观。二手机根据设备的机况不同，价格差别也很大。二手机的销售手续相对比较简单，用户看好设备、款到发货，拖车一来，装卸运输都很方便。只是因为牵扯到外贸、汇率等因素的影响，进货比新机要复杂得多。
而当下对于二手工程机械的进口业内人士并不能达成共识，有的人支持，有的人反对，各有提出各自的道理。虽然如此，但是二手工程机械领域产品层次良莠不齐，市场缺乏规范，危害工程机械市场。二手工程机械市场需要国家相关部门制定有关规范来统一管理我国的二手工程机械市场。我国二手工程机械市场需要业内人士不断地关注。国外很多的国家已经对进口二手工程机械颁布了相关的法律，推行了相关的措施，加强二手机械的管理，增强国家自主品牌的竞争力。国家应调整对二手工程机械的进口管理政策，特别对制造年限超过5年，排放严重超标，能耗明显过大，存在安全隐患的二手设备的进口要进行严格控制。