涉煤税费项目增多 企业步履维艰
- 2012-11-29 16:11:561574
煤炭的政策性成本，在产业发展的黄金时期并不那么显眼。但现在国内市场每况愈下，繁多的涉煤税费就如同一座大山，让生产企业不得不“负重爬坡”。10年之前，煤炭的政策性成本非常低，但随着煤炭企业效益的好转，以及国家对于安全生产的要求不断提高，一些针对煤炭生产的收费项目逐渐增多，比如安全费、煤检费、可持续发展基金等，一方面这些费用的收取稀释了煤炭生产中的安全风险，但同时也推动了成本的上扬。2011年中煤产量为1.64亿吨，平均售价在400-500元/吨，而每吨煤的税费总额达到126元/吨，占煤炭市场煤综合售价的30.8%，占总成本的56.2%。
和国外比，中国的资源税率不算高。以*税政司一位官员的话说，在煤炭方面，平均每吨煤3元左右，去年产量是36亿吨，资源税总额刚过100亿元。我国现行的资源税实行的是从量计征，一方面税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响，能够稳定财政收入；另一方面有利于促进资源开采企业降低成本，提高经济效率。不过在执行过程中，在煤炭领域存在很大争议。徐州矿务集团财务部部长张志成说，对于一般企业而言，相同的产品，其价格和盈利水平不是正相关的关系。“有些煤炭价格低，但是毛利率却很高。对于徐矿生产的煤炭，虽然平均价格处在500-600元的高位，但是成本也接近这个水平，基本没有什么盈利空间。”从量计征有一定科学性，但是还要考虑企业的资源禀赋以及开采成本。