山西省委书记袁纯清:综改区“先干起再说!”
- 2011-01-27 08:01:211329
袁纯清则视之为“一个*、大载体、大平台,是山西转型跨越的重要抓手,是高含金量招牌”。
目前,综改具体实施方案由山西省*牵头,围绕财税、金融、土地、资源、生态环境、科技人才、社会保障、区域发展、产业发展、投资、对外开放、城镇化等方面编制专项规划。
2011年,山西将成立综改区*小组和办事机构,全面组织*改革试验工作。山西“十二五”乃至“十三五”规划纲要即为“综改区”建设路线图。
综改压力
将统筹布局一批资源型经济转型试点市、县
有山西省学者指出,山西省目前遭遇的挑战、受到的约束、面临的困难,是传统工业化时代资源密集型经济体历*所没有过的。
一个不争的事实是,山西不能复制德国鲁尔区发展路线,在煤炭停产前提下实现转型。
毕竟,资源仍是地方经济乃至政绩获取的核心要素,产业发展的惯性使得转型更为艰难。对于地方政府而言,放弃资源等于丧失地方经济发展的原动力。
山西省*专家的调研发现,地方县乡级政府转型为困难。目前,山西资源尚未枯竭,煤焦冶电仍是GDP的主要来源。在丰厚的利益激励下,地方政府不愿意放弃资源、能源,不愿意转变粗放的发展模式。
山西综改区建设的成功与否,与地方政府转型实践密不可分。山西省“十二五”规划纲要称,“将统筹布局一批资源型经济转型试点市、县”。
在2011年山西“两会”上,太原、晋中、进程、阳泉等多个城市均希望申请成为山西综改示范区,以获得土地、财政、金融、项目等方面的政策支持。
“两条腿走路”
“传统产业抓提升,新兴产业抓培植。”
袁纯清说:“转型是山西的*,是山西的命运、前途所在。山西转型发展需“两条腿走路“传统产业抓提升,新兴产业抓培植。”
传统产业煤焦、煤冶、煤建材要实现循环发展,把资源“吃干榨尽”。循环产业即为清洁生产,减少资源浪费,减少环境破坏,推动资源循环式利用、产业循环化发展。
袁纯清说:“煤炭不仅是燃料,更是原料。山西要挖好煤,用好煤。只有把煤炭这篇文章做好,山西才能够实现转型。对于新兴产业的发展壮大,绝不是脱离传统产业去另搞一套,而是必须与传统产业相结合,加大核心技术攻关力度。”
山西省*院长李中元说,山西的转型跨越发展,首先是煤炭的转型发展;山西的转型跨越能否成功,首先是煤炭转型能否成功。山西转型跨越发展离不开煤,离开煤的转型就是舍本逐末,就会断送发展。
在“综改”背景下,山西省政府提出转型的思路是:以煤为基、多元发展,做到依托煤而又不完全依赖煤,立足煤而又要超越煤,兴于煤而又不困于煤。
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