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山西“煤改”新政脱胎换骨

2010-11-08 09:11:10517
来源:中国煤炭资源网
 
 

  作为中国少有的煤炭专家型*,当前正*着煤炭大省向能源强省挺进,他就是现任山西省委副书记、省长王君。王君表示,山西将大力实施晋电外输战略,加快建设一批大容量、高参数热电联产和煤矸石发电项目,变输煤为输电。根据山西省“十二五”规划,未来5年山西电网建设投资规模将达到850亿元,并通过建设晋北─石家庄─济南─潍坊等三个特高压交流外送通道,向外输送3,000万千瓦电力负荷,每年可实现就地转化原煤5,000万吨。按照这一规划,“十二五”期间山西有望超过三峡水电站,成为全国大的外输电基地。

  日前,王君在太原会见来访的香港文汇报董事长、社长王树成一行时,笑言“我知道我是媒体关注的热点人物,比如‘王君火线上任’、‘王君泪洒现场’等等都曾经是媒体的头条啊!”他的轻松言谈一下拉近了彼此的距离,让记者感受到了这位山西主政者的率性与魅力。

  临危受命掌山西 致力推煤改新政

  履新山西两年来,王君其实一直都没有他言谈的那样轻松。2008年襄汾“9.8”溃坝发生后,时任国家安监总局局长的王君正在现场处理事故,临危受命执掌山西行政大权。

  王君出生于有“煤都”之称的山西大同,当过矿工,随后干过煤矿技术员、副矿长、大同矿务局局长,后升任煤炭工业部副部长,在江西工作了7年,历任江西省副省长、省委副书记,全国供销合作总社党组书记,2008年调任国家安监总局局长。从履历中可以看出,他20多年的工作经历多与煤炭有关,为他在短时间内便力推集成和煤矿(以下简称“煤改”)奠定了坚实的基础。

  几乎是在王君推行煤改新政的同时,世界金融危机爆发,山西经济严重受创。据山西统计资料显示,2009年1季度,全省进入为困难的低谷期,GDP增速下滑至-8.1%,成为全国的负增长省份。不少人指责说山西安全不生产,科学不发展,认为山西搞煤改导致了经济的大幅下滑。对此,王君解释说,山西经济出现负增长,主要是受山西产业结构之累。山西*产业结构不合理,煤及煤相关产业占工业产值的80%,占财政收入的70%,金融危机袭来,大宗商品价格的跳水和外需的减少导致“煤、焦、冶、电”四大支柱产业量价齐跌。而这四大支柱产业曾带动山西GDP连续7年以13%以上速度增长,在它们全部熄火的情况下,山西经济受金融危机冲击为什么比别的省份严重、GDP出现负增长就能够理解了。

  转型战役已打响 经济结构待调整

  随着一系列保增长举措出台并实施,经济下滑局面得以遏制,山西挺住了,王君也挺住了。他欣慰地说,全省经济在去年下半年实现V形反弹,GDP增速由负转正,终,全年GDP增速实现5.5%。今年上半年,GDP增长17.5%,增幅位居*1。

  对未来的发展,王君充满信心。他说,山西要在坚持以煤为基、多元发展的基础上,改造提升煤炭、焦化、冶金、电力等传统支柱产业,发展壮大装备制造、现代煤化工、新型材料、食品工业等新兴产业,加快发展文化、旅游等服务业,着力构建山西现代产业体系。今后一个时期,山西以转型发展为主线,在建设国家新型能源和工业基地的基础上,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化大省。

  ──“宁听骂声,不听哭声”

  “刚上任,满脑子都是安全。”王君如是说。他主政山西第2天,就连夜组织召开山西安全生产座谈会,敏感的安全神经时刻紧绷着,几乎逢会必讲。 从事多年煤矿工作的王君对于在矿难中失去鲜活生命的工友有着更为切肤的感受。据一位曾与王君工作过的老工友回忆,他们常与时任煤矿技术员的王君在结束紧张工作后,从矿井下走出,簇拥在他的办公室里,就着花生米喝着一块钱买来的白酒,天南海北的聊。而王君身居要职后,也不忘过去的老同事、老工友,多次抽身前往矿区进行探望。

  然而一起起矿难,一个个血的教训,面对悲痛欲绝的家属,他数度落泪。在“3.28”王家岭透水事故救援现场,153名矿工被困井下,他守候了200多个小时,期间心身焦虑,寝食难安,常常只能睡1个小时就会突然惊醒。

  ──资源集成破困局 成效显著

  “点亮全国一半的灯,烧热华北一半的炕”,山西的煤炭产业在国内占着举足轻重的地位。新中国成立以来累计生产煤炭110亿吨,调出省外80亿吨,为全国现代化建设做出了重大贡献。由于历史原因形成的煤矿“多小散乱”格局,也造成了资源浪费、环境污染、生态破坏、安全事故频发等诸多问题。王君说,山西的经济因煤而兴,问题也由煤而生。抓住了煤炭工业,就牵住了山西经济发展的牛鼻子,调整山西经济结构,必须从煤炭工业切入。

  然而煤改又谈何容易?由于历史原因,政府、企业、中介组织、乡村组织、职工和群众等各种利益团体在资源集成的大舞台上为了各自的利益扮演了“生旦净末丑”的角色。

        百万吨死亡率 同比下降34.56%

  也正是这种深厚的矿工情结,使得王君在推行煤改过程中遇到再大的困难,也不曾想到退却,他“宁听骂声,不听哭声”。“要不带血的煤炭,干干净净的煤炭”一直是他的梦想。

  事实证明,煤改后,山西的安全角势大为好转。去年,煤矿事故宗数下降40%,原煤生产百万吨死亡率下降到0.328;今年1至9月份,全省煤矿百万吨死亡率下降至0.2412,同比减少0.1247,同比下降了34.56%。

  王君说,山西的安全生产形势将经历明显好转、稳定好转、根本好转三个阶段,当前还处于明显好转。但他自信地说,山西安全角势根本好转在3年以后,保守一点5年以后。

  30万吨以下矿井 全部淘汰

  随着煤改的推进,人们从抵触到理解,从决策层到管理层,从操作层到普通百姓,对煤炭资源集成抱以巨大的热情,煤改取得了阶段性的成果。王君高兴地说,这次煤炭资源集成,使山西煤炭产业水平显著提高,安全生产状况明显改善,能源基地的地位进一步巩固,在由煤炭大省向能源强省的跨越中迈出了重要的一步。当前,全省矿井个数由2,600座减少到1,053座,办矿主体由2,200多个减少到130个,年产30万吨以下煤矿全部淘汰,70%的矿井生产规模达到年产90万吨以上,保留矿井全部实现机械化开采。

  今年以来,这项工作的重点已转入兼并主体到位、关闭小煤矿、保留矿井技术改造和建立现代企业制度的新阶段。同时,贡献率持续上升,今年1至9月,全省累计完成52,229万吨,同比增加9,094万吨,增幅达21.08%。

  回顾煤改工作,王君用“非常时期、非常之识、非常之举、非常之力、非常之效”总结。他自豪地说,现在越往后看,越感到这件大事抓对了、抓好了,保护了资源、保护了环境、保护了生命、保护了干部,也保护了子孙后代赖以生存发展的条件。

  ──实施“五个全覆盖” 农民个个得实惠

  “心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”。王君用略带大同乡音轻念出这句诗,别有一番情意。

  王君说,自己小时候大多数时间在农村,由祖母带大,经常去拔猪草、兔草。这段经历让他对农民怀有特殊的感情。

  村民:幸福指数提升了

  在他眼里老百姓的事儿是天大的事儿,即便是在去年山西经济困难时期,他都念念不忘民生。他常说,锦上添花的事要多干。诸如政府从解决农村行路难、吃水难、就医难、上学难等农民期盼、急需的问题入手,投资300多亿元,启动实施了农村“五个全覆盖工程”,这是山西近年来受益人数多的一项重大民生工程。现在路通了,自来水有了,村里开办了卫生室,“小病不出村”的心愿实现了,看病难、看病贵的问题得到解决,校舍建好、加固了,孩子们可以安心上学。

  “我在乡下调研时,农民群众满面笑容,用时髦的话告诉我,‘我们幸福指数提升了’”,王君开怀笑道。

  ──发挥山西优势

  加强对外合作王君表示,山西将进一步扩大对外开放,优化对外开放环境,拓展对外开放领域,特别是要充分发挥山西的优势,加强对外合作。冀港商和其他海内外客商积极到山西投资兴业。

  具多方优势 蕴无限商机

  他说,山西有多方优势。一是资源优势。特别是矿产资源与文化资源优势突出。全省已发现的矿产有118种,其中含量居*位的有铝、镁、铁等30多种;山西仅重点文物就有271处,位居全国*,平遥古城、云冈石窟、五台山三大世界文化遗产中外; 二是成本优势。山西能源、原材料供应稳定、价格低廉。山西还有大量可循环利用的工业废料,蕴藏着发展循环经济的巨大商机;三是产业优势。不仅有煤、焦、冶、电等传统优势产业,而且有装备制造、现代煤化工、新型材料和食品工业等新兴产业。

  此外,山西还有承东启西、连南接北的区位优势,随着高速公路通车里程将达到5,000公里;铁路营运里程将达到5,300公里,路网密度将达到全国平均水平的两倍;太原空港和主要地市支线机场连接成网,全省将形成立体交叉、功能完善、便捷的现代化综合交通运输体系,能够确保货畅其流、通达天下。

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