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煤、铁、铜、锰在内的15个矿种仍然是矿产资源整合的主要内容。山西推行的“国进民退”的整合小煤矿模式或在全国范围内得以推广和复制。

大整合“时间窗口”

内蒙古鄂尔多斯的煤矿主江山正在北京四处活动，准备找投资公司帮忙把手中一处50万吨的煤矿卖掉，愿意前来洽谈者却寥寥。

10月9日，内蒙古也发出煤矿整合的通知，今后在配置煤炭资源时，将重点向国家和自治区重点煤炭转化、综合利用项目倾斜。同时，除了招标、拍卖等方式获得的矿权在配置资源时条件适当放宽外，在配置特殊稀缺性煤种资源时，项目的煤炭就地转化率必须达到60%以上。

规定还指出，凡是新建的井工煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨。

从事煤矿生意多年的江山立即意识到政策信号转变的意味——大约1年前，他的朋友老李，在山西大同有两座30万吨的煤矿，由于没有及时卖掉，被圈定在当地小煤矿整合的名单内。如今，老李背负了两亿元的债务，手中两座煤矿却没人接手，每天停产损失就50多万元。

江山表示，煤炭行业是政策市，要做煤老板，一定要学会出门前看看天气。

继内蒙古之后，河南等省份也都纷纷准备效仿山西，推行国有企业为主的中小煤矿大整合工作。

河南省副省长张大卫在10月26日的电视电话会议上透露，河南省正在酝酿小煤矿生产安全*机制。措施之一就是效仿山西，推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合。

同时，河南还将通过引进央企等办法，将矿产优势资源向国有企业手中集中。今年6月，河南地质勘探局通过引入五矿集团的方法，将河南嵩县的金矿开采和勘探权与五矿集团分享，五矿集团同时带来了优势资金。

安监总局副局长王德学指出，整合和关闭小煤矿，是降低安全事故的主要手段。王德学介绍说，截至2008年底，整顿关闭不具备安全生产条件的小煤矿12422处，关闭非法开采和破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的非煤矿山48377处。

今年前三季度，全国各类矿山事故大幅下降，其中煤矿企业事故起数和死亡人数同比分别下降19.4%和23.8%，金属非金属矿山企业事故起数和死亡人数同比分别下降23.0%和27.0%。

*部长徐绍史也在当天会议上表示，当前正是矿产资源整合的有利时机：一是宏观经济数据显示保经济增长任务取得了成效，*常务工作会议提出要加快推进结构调整和发展方式转变；二是矿业资源产品价格目前还处于震荡调整阶段，不会出现大幅度上升，是矿产资源整合的有利时机。