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《稀土工业产业发展政策》正征求意见 

 

*副部长苗圩近日在中国包头·稀土产业发展论坛上表示，《稀土工业发展专项规划（2009-2015年）》和《稀土工业产业发展政策》已基本完成，正在征求*有关部委意见。他表示，未来稀土大型矿山将向大企业转让配置。

 

目前，我国已发展建设成为世界大的稀土资源、生产、应用和出口国，是世界上能够大量供应各种品级、规格产品的国家，占据市场87%左右的份额。去年稀土矿产品和冶炼分离产品产量分别为13万吨和12万吨。苗圩表示，*已建立了包括稀土在内的稀有金属部际协调机制，起草了《稀有金属勘查和生产经营管理办法》，并推进中国稀土行业协会组建。

 

苗圩表示，未来*将研究制定稀土矿山、冶炼分离企业行业准入标准及相关技术标准，加强行业运行监管，研究制定好年度稀土矿产品和冶炼分离产品指令性生产计划，建立稀土开采、生产计划专家审查制度；通过宏观调控和市场资源配置等手段，推动企业联合重组，做强做大稀土产业。*还将配合*规划国家矿区，通过招标转让等手段，将矿业权有偿转让给具有较强实力和社会责任感的大型企业集团，建设若干技术水准高的大型稀土矿山，实施有计划的保护性开采。

 

此外，*还将配合*完善出口管理机制，进一步细化完善稀土产品出口税号，严格稀土出口企业资质认定，完善稀土出口配额分配办法，防止资源流失。

 

包钢稀土等三企业将获重点支持

 

记者12日从行业人士处获悉，实施生产和冶炼的总量控制，重点支持包钢稀土、五矿集团、江西铜业集团在国内稀土主产地的发展，被列入此次产业规划和政策中。但稀土产品收储机制进入产业规划和政策的难度较大。

 

 

 

知情人士透露，包钢稀土未来在资源配置及高新分离技术等方面都将获得国家的重点支持，包头也正在研究将收储与专卖相结合的市场经营体系。

 

今年6月，江西铜业集团编制了《四川省冕宁县牦牛坪稀土矿资源综合开发项目可行性研究报告》并通过初步审查。目前，四川冕宁稀土资源储量位居*二，矿床埋藏浅，矿石品位高。当地政府引入江铜对牦牛坪稀土企业进行联合重组、对资源进行综合开发利用，江铜已在当地成立四川江铜稀土有限责任公司。

 

而央企五矿集团去年进入我国另一稀土资源富集的江西赣州市，与当地两家企业联合组建五矿稀土（赣州）股份有限公司。五矿拟在5年内投资20亿元，建设稀土灯用荧光粉、稀土节能灯和稀土永磁材料及应用产品项目，并实现上市，力争在赣州建设大的稀土企业集团。赣州方面也有意以五矿为整合当地的冶炼分离型企业。

 

据了解，在国家*稀土办公室的组织下，中国稀土协会正在紧张的筹备中。该协会计划以五矿集团为理事长单位。

 

业内人士预计，通过行业协会集权，五矿、包钢稀土等有望加速对国内稀土矿资源的购并进程，而民营资本执掌的80%中小企业或将淡出稀土矿山开采市场。

 

业内专家告诉记者，虽然行业企业希望国家对稀土行业实行收储，但实施难度较大，主要问题仍是资金不到位。一位稀土企业人士透露，其在规划征求意见稿中并未看到有关收储的内容。